про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
Справа № 500/3570/24
08 липня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 60846,88 грн.
Підставою позову зазначено несплату відповідачем у строк, установлений Податковим кодексом України, узгоджених податкових зобов'язань.
Ухвалою суду від 06.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.
03.07.2024 до суду від відповідача надійшов відзив, у якому підприємець не заперечує наявність податкового боргу, проте просить зупинити провадження у справі до вирішення питання виконання наказу господарського суду Тернопільської області у справі № 921/411/20 від 21.12.2020 Державною казначейською службою України. У клопотанні відповідач зазначив, що господарським судом Тернопільської області у справі № 921/411/20 постановлено рішення від 26.10.2020, яке набрало законної сили 09.12.2020, про стягнення з Державного підприємства «Чортківський комбінат хлібопродуктів» на його користь 1715616 грн збитків, рішення перебуває на виконанні, станом на 29.06.2024 судове рішення не виконане, через що ОСОБА_1 не може сплатити податковий борг.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд клопотання відповідача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Предметом позову у справі, що розглядається, є стягнення податкового боргу з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , який виник внаслідок несплати самостійно визначених платником узгоджених податкових зобов'язань нарахованих згідно податкових декларацій про майновий стан і доходи за 2021 та 2022 роки на загальну суму 60 846,88 грн по наступних платежах: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 56 262,77 грн (основний платіж - 56 244,24 грн, пеня - 18,53 грн), по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 4 584,11 грн (основний платіж).
Клопотання про зупинення провадження у справі, подане відповідачем, фактично пов'язане з невиконанням рішення у іншій судовій справі, що позбавляє фінансової можливості платника податків сплатити податковий борг.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України. Так частиною першою цієї статті передбачено обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині другій цієї статті наведено факультативні підстави.
Обов'язковими підставами для зупинення провадження є:
1) смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідація суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідність призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Суд зазначає, що стаття 236 КАС України містить вичерпний перелік обставин, які можуть вважатись належними підставами для зупинення провадження у справі. Зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
У цій справі, за обставин повідомлених відповідачем, відсутні передбачені статтею 236 КАС України підстави для зупинення провадження у справі. Отже, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 08.07.2024.
Суддя Чепенюк О.В.