про залишення позовної заяви без руху
08 липня 2024 року Справа № 480/5755/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій просить:
1) визнати протиправними бездіяльність відповідача, які полягають у відмові визначити ( ОСОБА_2 ) розміри посадового окладу та окладу за військовим званням станом на 01.03.2023 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, (2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, та надати до ГУ ПФУ в Сумської області відповідну довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.05.2023 року, з відображенням у ній також щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення в установлених розмірах та премії з урахуванням наказу Міністра Оборони України від 25.01.2023 № 44 та наданої інформації з департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 02.10.2023 423/ВихЗПІ/493, та відмови надати довідку до ГУ ПФУ в Сумській області з включенням:
- посадового окладу;
- окладу за військове звання;
- надбавки за вислугу років;
а також, додаткових видів та премії, станом на 01.01.2023 року, а саме:
- надбавки за особливості проходження служби;
- надбавки Учаснику бойових дій;
- надбавки за таємність;
-надбавки за класну кваліфікацію,
які зазначалися у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток 4) про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії від 15.02.2023 року № ФД 116743 станом на 05.03.2019 року, яка є у документах пенсійної;
2) зобов'язати відповідача перерахувати розмір посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704 (згідно з наданою раніш довідкою) із включенням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в установлених розмірах;
3) зобов'язати відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ в Сумський області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2023 року для перерахунку пенсії з 01.05.2023 року згідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 19.04.1992 року №2262-ХІІ, положень Постанови №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, також із зазначенням відомостей про розмір процентної надбавки за вислугу років - 50% від суми окладів за посадою та за військовим званням, та про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в установлених розмірах, а саме надбавки за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за таємність - 15% від посадового окладу, надбавки за класну кваліфікацію - 5% від посадового окладу та премії - 84% від посадового окладу, які указані у довідці від 5.02.2023 року згідно матеріалів справи, а також надбавки учаснику бойових дій - 25 % від прожиткового мінімуму - 523,25 грн. (встановлена у статті 12 Закону №3551-Х11), з врахуванням вимог пунктів 5,7 статті 13 Закону України від 02.06.2014 року "Про судоустрій та статус суддів" 1402-VIII.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Втім, позивачем не додано до позовної заяви копію позову з додатками для відповідача.
Також, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Втім, позивачем у позові не вказано ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.
Також, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).
У позові позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що має правові підстави для отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, призначеної згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, для перерахунку пенсії з 1 лютого календарного року.
Втім, у прохальній частині позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у видачі такої довідки, втім станом на 1 б е р е з н я 2023 року (а не 1 січня) та для перерахунку з 01 т р а в н я 2023 року (а не 1 лютого).
Відтак, вимоги не є зрозумілими.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
1) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог п.2 ч.5 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині узгодження заявлених позовних вимог з їх відповідним обґрунтуванням та із зазначенням у ній ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача;
2) копії позовної заяви з додатками для відповідача.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко