про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
08 липня 2024 року Справа № 480/5813/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Державної установи "Роменська виправна колонія (№56)" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Роменська виправна колонія (№56)" (вул. Вишнева, 19, с. Перехрестівка, Роменський район, Сумська область, 42073), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, і просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії державної установи 'Томенська виправна колонія (№ 56)" по розгляду матеріалів засуджених, які згідно ст. 82 КК України формально підпадають під заміну покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі строком від п'ятнадцяти до двадцяти років, якщо засуджений відбув не менше п'ятнадцяти років призначеного судом покарання, оформлене витягом з протоколу № 19 від 22 вересня 2023 року, яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено в представленні до заміни покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі на певний строк;
- зобов'язати комісію державної установи "Роменська виправна колонія (№ 56)" по розгляду матеріалів засуджених, які згідно ст. 82 КК України формально підпадають під заміну покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі строком від п'ятнадцяти до двадцяти років, якщо засуджений відбув не менше п'ятнадцяти років призначеного судом покарання, повторно здійснити розгляд питання щодо можливості представлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до заміни покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі на певний строк.
Також, у позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору відповідно до п. 17 ч. 1 Закону України "Про судовий збір" та поновити пропущений строк на подання позову.
Враховуючи те, що до матеріалів позову позивачем надано докази відсутності на особових рахунках позивача коштів, а саме: довідку від 17.06.2024 №32, з якої вбачається, що залишок грошових коштів на особовому рахунку ОСОБА_1 складає 0,91 грн, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Стосовно клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що як вбачається із супровідного листа відповідача № 6/815 від 29.03.2024, оскаржуване рішення відповідача та письмові матеріали, на підставі яких це рішення прийнято, було направлено позивачу через представника (адвоката) лише 29.03.2024, а тому наявні підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд, -
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/5813/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Роменська виправна колонія (№56)" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 102000000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача, разом із відзивом на позовну заяву, надати суду :
- належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення та усіх матеріалів, які стали підставою для його прийняття;
- протокол засідання комісії та документи на підтвердження повноважного складу комісії, що приймала оскаржуване рішення;
- відомості щодо участі уповноваженого органу з питань пробації при прийнятті оскаржуваного рішення та участі позивача ОСОБА_1 під час засідання комісії;
- докази ознайомлення ОСОБА_1 із висновком комісії щодо визначення ступеня його виправлення;
- інформацію щодо наявності відповідної програми соціально-виховної роботи для засудженого ОСОБА_1 .
5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька