Справа № 420/18785/24
08 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 17.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951320123221 від 14.12.2023;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні три календарні роки з 28.10.2023.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області за особовим рахунком № НОМЕР_2 . З 05.08.2003 по 30.09.2009 отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , тобто на час отримання вказаної пенсії пенсійного віку позивач не досягла. 30.09.2009 вищевказану пенсію припинено у зв'язку з відновленням здоров'я, оскільки позивача визнано особою, яка пройшла повторний огляд МСЕК та внаслідок чого її визнано здоровою, що відповідає ч. 3 ст. 34 Закону 1058-IV. 12 січня 2010 року позивач подала заяву про призначення/перерахунок пенсії за вислугою років. Позивачу з 12.01.2010 року здійснено перерахунок через перехід з виду на вид - з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років як працівник освіти відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно розпорядження № 123221 від 14 січня 2010 року (аркуш 1 копії пенсійної справи). Вказану пенсію позивач не отримувала, оскільки з 15.01.2010 знову працевлаштувалась на роботу. 24.11.2023 позивач у зв'язку з досягненням пенсійного віку звернулась до Головного управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення їй пенсії за віком на загальних підставах на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На електрону адресу позивача відправлено відповідь на скаргу 08.12.2023 №41000- 37235/К-02/8-1500/23 з пропозицією звернутися до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) з оригіналами документів або подати заяву дистанційно через веб-портал електронний послуг пенсійного фонду України, через меню вкладки «Персональні дані» - «Заява на перехід на інший вид пенсії». За результатами розгляду заяви позивача Головне управління ПФУ в Одеській області прийняло рішення №951320123221 від 14.02.2023 про призначення позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та при обчисленні пенсії позивача застосовано показник середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки. Вважає, що бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів із застосування при обчисленні пенсії позивача показника середньої заробітної плати по Україні за три роки, що передують року звернення за призначенням її пенсії за віком (за 2020-2022) є протиправними, а тому позивач звернулася до суду за захистом своїх порушених прав.
24.06.2024 ухвалою судді позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме шляхом надання до суду оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951320123221 від 14.12.2023.
02.07.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/26869/24) про усунення недоліків, та зазначено, що подає клопотання про витребування доказів від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951320123221 від 14.12.2023. Докази про неможливість самостійного витребування наявні в додатках до позовної заяви (скріншоти з екрану з вебпорталу Пенсійного фонду України, адвокатський запит та відповідь на нього).
Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951320123221 від 14.12.2023 та копію матеріалів пенсійної справи позивачки.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951320123221 від 14.12.2023 та копію матеріалів пенсійної справи позивачки.
Зазначені відомості надати до суду у 15-денний строк від дати отримання копії даної ухвали.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА