08 липня 2024 року Справа № 280/6106/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
01.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100,00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100,00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року.
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення позивача до списку учасників бойових дій, що мали бути подані протягом 2022 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування і виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 9 670,00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової для учасника бойових дій допомоги до 5 травня за 2022 рік відповідно до частини 5 етапі 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення позивача до списків отримувачів грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи, що мали бути подані протягом 2023 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування відповідно у відповідності до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 2 700,00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 25 лютого 2022 року по 01 грудня 2023 року.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 25 лютого 2022 року по 01 грудня 2023 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 01 грудня 2023 року.
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення довідки про склад і вартість неотриманого позивачем речового майна та щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно позивачу при його звільненні з військової служби.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно станом на день його звільнення з військової служби, 01 грудня 2023 року.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні до дня набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п.4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовний заяві зазначаються:
зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, у п.3 та п.4 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.
При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/4351/23 від 26.05.2023 позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені:
визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року .в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після перенесеної травми з 14.09.2022 по 21.09.2022 і з 29.11.2022 по 09.12.2022 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за період з 01.07.2022 по 28.07.2022, з 29.07.2022 по 26.08.2022, з 27.08.2022 по 24.09.2022, з 25.09.2022 по 25.10.2022.
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після перенесеної травми з 14.09.2022 по 21.09.2022 і з 29.11.2022 по 09.12.2022 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за період з 01.07.2022 по 28.07.2022, з 29.07.2022 по 26.08.2022, з 27.08.2022 по 24.09.2022, з 25.09.2022 по 25.10.2022, у розмірі збільшеному до 100000,00 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми додаткової винагороди.
Відтак, позивачем у поданій до Запорізького окружного адміністративного суду заявлені позовні вимоги, вже вирішені Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Отже, позовні вимоги, викладені у п.3 та п.4 прохальної частини позову необхідно уточнити та зазначити правильний період.
Також, у п. 15 позовних вимог позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні до дня набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору.
В той же час, у позовній заяви позивачем не наводиться ані період затримки, ані вид виплати, за затримку якої необхідно стягнути середній заробіток.
Таким чином, у прохальній частині п. 15 позовних вимог необхідно уточнити період затримки розрахунку та вид такого розрахунку.
З урахуванням викладеного вище, суддя зазначає, що позовна заява не відповідає вимогам п.п.4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, а тому наявні підстави для залишення її без руху.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу та примірник для суду), оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій уточнити п.3, 4, 15 прохальних вимог. Зазначену заяву надіслати/надати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник