Справа № 645/1909/24
Провадження № 2/645/1277/24
08 липня 2024 року місто Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Федорової О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Федоровської Д.І.,
розглянувши у відкритому у судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради
до ОСОБА_1
про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів, -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 11303 грн. 32 коп.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 здійснювала догляд за особою з інвалідністю 1 групи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дана компенсація призначалася на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» (далі-Порядок № 558). Постанова втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України N 859 від 23.09.2020 року. 04.02.2016 ОСОБА_1 надала до Управління заяву про призначення компенсації та інші документи відповідно до Порядку № 558. Рішенням Управління від 04.04.2016 ОСОБА_1 призначено компенсаційну виплату на догляд за ОСОБА_2 . Згідно інформації з Міністерства фінансів України у вересні 2021 року було з'ясовано, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 з 10.10.2018 року зареєстрована як фізична особа-підприємець. Згідно з Порядком №558 компенсація не призначається зокрема самозайнятим особам. Враховуючи , що ОСОБА_1 не повідомила про обставини, які вплинули на умови призначення компенсації, тому утворилась переплата бюджетних коштів за призначеною компенсацією за період з 10.10.2018 року до 30.09.2021 року в сумі 11303,21 грн. Надміру отримані кошти компенсації ОСОБА_1 не повернула, тому Управління просить суд стягнути з відповідачки вказані кошти та сплачений при подачі позову до суду судовий збір.
Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати в порядку спрощено позовного провадження, в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, 08.07.2024 року від уповноваженого представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача, в якій він підтримав позовні вимоги та не заперечував проти винесення у справі заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання повторно не з'явилася, пр дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток за місцем реєстрації відповідачки. Причини неявки відповідачка суду не повідомила, будь-яких заяв та клопотань від відповідачки не надходило.
Відповідачка в установлений ч. 7 ст. 178 ЦПК України строк не подала до суду відзив на позовну заяву, у зв'язку із чим суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
Враховуючи повторну неявку належним чином повідомленої відповідачки в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, учиненої 04.11.1950 року в Римі, яка відповідно до приписів статті 9 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (із змінами та доповненнями) є частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Суд, дослідивши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини: ОСОБА_1 здійснювала догляд за особою з інвалідністю 1 групи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Дана компенсація призначалася на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» (далі-Порядок № 558).
Так, 04.02.2016 року ОСОБА_1 надала до Управління заяву про призначення компенсації та інші документи відповідно до п. 6 Порядку № 558.
Відповідно до п. 15 Порядку № 558 фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати.
У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
ОСОБА_1 під власний підпис у заяві про призначення компенсації від 04.02.2016 зобов'язалася повідомити Управління про виникнення обставин, які можуть вплинути на умови призначення компенсації та її виплати.
Рішенням Управління від 04.04.2016 року ОСОБА_1 призначено компенсаційну виплату за догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період з 04.02.2016 року по 24.03.2036 року у розмірі 206,70 грн. щомісячно.
Нарахування, виплата, перерахунки та автоматичне подовження державних соціальних допомог здійснюється в централізованому порядку Харківським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (далі-Обласний центр).
З 25.09.2020 року постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» втратила чинність. 23.09.2020 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» якою затверджений Порядок подання та оформлення документів призначення і виплати компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (далі- Порядок № 859).
Згідно інформації з Міністерства фінансів України у вересні 2021 року було з'ясовано, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 з 10.10.2018 року зареєстрована як фізична особа-підприємець.
Відповідно до п. 4 Порядку № 558 компенсація не призначається самозайнятим особам.
Згідно п. 19 Порядку № 859 суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.
Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.
Розпорядженням Управління від 30.09.2021 року нарахування компенсації ОСОБА_1 припинено.
Згідно довідки від 11.08.2021 Обласного центра № 03195694 надмірно отримана ОСОБА_1 сума компенсаційної виплати за період з 10.10.2018 року по 30.09.2021 складає 11303,32 грн.
Управління направляло на адресу реєстрації ОСОБА_1 претензії щодо повернення на рахунок Управління надміру виплачених коштів компенсації у розмірі 11303,32 грн., проте вказані кошти відповідачка в добровільному порядку не повернула.
Положеннями статей 1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримував компенсацію, яка на час розгляду справи в суді позивачу не повернута, в зв'язку з чим суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 82,141, 229, 258, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 11303 грн. 32 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст. 284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (УСЗНА Немишлянського району ХМР), юридична адреса: 61060, м. Харків, пр-т. Льва Ландау, 48, код ЄДРПОУ 03196653;
відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 08.07.2024 року.
Суддя О.В. Федорова