Справа № 309/1970/24
3/301/901/24
"04" липня 2024 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної екологічної інспекції у Закарпатській області Державної екологічної інспекції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , пенсіонера, громадянина України,
за ст.90 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №004482 від 28.03.2024 року, «28 березня 2024 року о 14:00 годині у Філії Довжанське ЛМГ ДП «Ліси України» Річанське лісництво кв. 23 виділ 10 ОСОБА_1 погіршив середовище (зростання) рослин, яких види занесені до Червоної книги України, що є порушенням ст.5 Закону України «Про рослинний світ»».
ОСОБА_1 в суд не з'явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №004482 від 28.03.2024 року (а.с.1); постанову Хустського районного суду від 12.04.2024 року про повернення протоколу про адміністративне правопорушення за ст.90 КУпАП відносно ОСОБА_1 для належного оформлення (а.с. 5-7); постанову Хустського районного суду від 30.04.2024 року про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.90 КУпАП за підсудністю до Іршавського районного суду Закарпатської області (а.с. 12-13); копію постанови Іршавського районного суду Закарпатської області від 20.05.2024 року про повернення протоколу про адміністративне правопорушення за ст.90 КУпАП відносно ОСОБА_1 для належного оформлення (а.с. 20-21), приходжу до таких висновків.
Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Протокол про адміністративне правопорушення №004482 від 28.03.2024 року складений відносно ОСОБА_1 за ст.90 КУпАП.
За ч.1 ст.90 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за погіршення, знищення середовища перебування (зростання) тварин і рослин, види яких не занесені до Червоної книги України, але внесені до переліків рідкісних видів тварин і рослин, або які мають особливу наукову, природоохоронну та іншу цінність, або є такими, що перебувають під загрозою зникнення на відповідній території, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх із природного середовища, а також порушення умов утримання (вирощування) тварин і рослин зазначених видів у ботанічних садах, дендрологічних та зоологічних парках, інших спеціально створених штучних умовах, що призвело до їх загибелі, каліцтва (пошкодження), інші порушення порядку охорони, використання і відтворення таких видів тварин і рослин.
За ч.2 ст.90 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за погіршення, знищення середовища перебування (зростання) тварин і рослин, види яких занесені до Червоної книги України або які охороняються відповідно до міжнародних договорів України, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх із природного середовища, а також порушення умов утримання (вирощування) тварин і рослин зазначених видів у ботанічних садах, дендрологічних та зоологічних парках, інших спеціально створених штучних умовах, що призвело до їх загибелі, каліцтва (пошкодження), інші порушення порядку охорони, використання і відтворення таких видів тварин і рослин.
Тобто, у статті 90 КУпАП передбачено дві частини даної норми.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення №004482 від 28.03.2024 року не конкретизовано частину ст.90 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинене ОСОБА_1 правопорушення.
Згідно протоколу, «28 березня 2024 року о 14:00 годині у Філії Довжанське ЛМГ ДП «Ліси України» Річанське лісництво кв. 23 виділ 10 ОСОБА_1 погіршив середовище (зростання) рослин, яких види занесені до Червоної книги України, що є порушенням ст.5 Закону України «Про рослинний світ».
При цьому, з протоколу не вбачається суті правопорушення, не викладено фактичних обставин вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, зокрема не зрозуміло, що саме порушив ОСОБА_1 , в яких його діях або бездіяльності це проявилося та до яких наслідків це привело. У протоколі не зазначено конкретний вид рослин, занесених до Червоної книги України, середовище (зростання) яких погіршив ОСОБА_1 .
Так, санкція ч.1 та ч.2 ст.90 КУпАП передбачає конфіскацію незаконно добутого.
Однак, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про вилучення від ОСОБА_1 будь-яких речових доказів, у матеріалах справи такий протокол вилучення також відсутній.
Зазначений протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про свідків правопорушення, матеріали справи не містять їх письмових пояснень.
Визначення доказів міститься в ст. 251 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Однак, ніяких доказів, визначених ст. 251 КУпАП, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.90 КУпАП, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано.
ПостановамиХустського районного суду від 12.04.2024 року та Іршавського районного суду від 20.05.2024 року матеріали протоколу про адміністративне правопорушення №004482 від 28.03.2024 року відносно ОСОБА_1 за ст.90 КУпАП поверталися для належного оформлення у Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області Державної екологічної інспекції України.
У вказаних постановах зазначалося про невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП та необхідність усунення вказаних недоліків.
Однак, 19 червня 2024 року матеріали вказаного протоколу повторно надійшли до суду поштою (а.с.23) без усунення зазначених у постановах суду від 12.04.2024 року та від 20.05.2024 року недоліків.
Оскільки всі сумніви щодо доведеності вини повинні тлумачитись на користь особи, яка притягується до відповідальності вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.90 КУпАП, не доведена.
Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження по справі слід закрити.
Керуючись ст. 90, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,
Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.90 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.
Суддя Іршавського
районного суду: М. О. Пітерських