621/2449/24
1-кс/621/393/24
іменем України
03 липня 2024 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
заявника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
01.07.2024 ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила поновити строк на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого та зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 01.05.2024, яка зареєстрована у ІТС "ІП НПУ " № 2891.
На обґрунтування скарги зазначила, що 01.05.2024 до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 356 та 194 Кримінального кодексу України.
Водночас, відомості за поданим повідомленням до ЄРДР не внесені, на порушення вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Щодо невнесення відомостей за її заявою вона дізналася лише з листа начальника ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області № 6389/119-79/01/20-24 від 20.06.2024, тому і була змушена звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою після 20.06.2024.
Ухвалою слідчого судді від 01.07.2024 поновлено строк на подання скарги, відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 15:30 годину 01.07.2024.
Начальник відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 до початку розгляду скарги надіслав до суду лист № 8272/119-79/01/25-2024 від 01.07.2024, з якого вбачається, що заява ОСОБА_4 була зареєстрована в ІТС "ІП НПУ" № 2891 від 01.05.2024, та розгляд цього матеріалу припинено.
01.07.2024 за клопотанням заявника ОСОБА_4 відкладено судовий розгляд скарги на 03.07.2024.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні наполягала на задоволенні скарги. Наполягала на тому, що ОСОБА_6 умисно, з причини неприязних стосунків через те, що вона перешкоджає його самоправній діяльності на земельній ділянці, що межує з її ділянкою, перерубав лопатою трубу з метою припинення водопостачання до її домоволодіння.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки у повідомленні ОСОБА_4 вбачаються обставини, що свідчать про спірні цивільно-правові відносини.
Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, вислухавши заявника та прокурора, дійшов наступного.
Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
01.05.2024 ОСОБА_4 повідомила відділ поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінальних правопорушень щодо самовільного та протиправного відключення її домоволодіння від водопостачання, а також щодо пошкодження її майна.
20.06.2024 начальник ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 листом № 6389/119-79/01/20-24 повідомив заявника ОСОБА_4 про те, що її звернення щодо конфлікту із сусідом було зареєстроване в ІТС "ІП НПУ" за 2891 від 01.05.2024. Під час перевірки даного факту було складено довідку і розгляд матеріалу припинено, матеріали списано до справи згідно до ЗУ "Про звернення громадян" (а. с. 10).
На стадії вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР перевіряється заява лише на предмет зазначення достатніх даних, які можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою кримінально караного діяння.
З'ясування наявності або відсутності сукупності юридичних ознак в діях осіб є задачею досудового розслідування.
Під час розгляду скарги, ані заявник, ані слідчий суддя не уповноважені спрямовувати хід досудового розслідування, зокрема, шляхом нав'язування слідчому та прокурору саме тієї кваліфікації кримінального правопорушення, яка є бажаною для них, чи яку вони вважають правильною.
Повідомлені ОСОБА_4 фактичні обставини щодо самоправного умисного пошкодження водогінної труби з метою припинення водопостачання домоволодіння заявниці можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
Разом з тим, дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу заявнику в матеріалах провадження відсутні.
Тобто, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате розслідування.
Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, та невнесення протягом 24 годин відомостей за повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов'язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 01.05.2024, та надати заявникові витяг з ЄРДР.
Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,
1. Скаргу задовольнити.
2. Зобов'язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 01.05.2024; надати заявнику - ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 01.05.2024.
3. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: ОСОБА_1