Справа № 638/10928/24
Провадження № 3/638/4805/24
Іменем України
24 червня 2024 року м. Харків
Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Щепіхіна В. В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянина України, працює деректором ТОВ "Метал Флекс", за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 .
Ознайомившись із матеріалами справи, суд зазначає наступне.
Зі змісту протоколу слідує, що директор ТОВ "Метал Флекс" ОСОБА_2 вчинив правопорушення у веденні бухгалтерського та податкового обліку, що призвело до наступних порушень: заниження податкових зобов'язань на загальну суму 172 684,00 грн., чим порушено п.185.1 ст.185, п.187.1 ст. 187, п.198.5 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.
Згідно ч.ч.1-3 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.1 ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Протокол про адміністративне правопорушення за №982 від 07.06.2024 не містить підпису особи яка притягується до адміністративної відповідальності.
Крім того, за правилами ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За змістом п.12,13 Інструкції у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Між тим, матеріали справи містять копію акта про неявку директора ТОВ «Метал Флекс» ОСОБА_1 для ознайомлення, підписання, вручення протоколу про адміністративне правопорушення та надання пояснень №5308/20-40-07-04-05/45047625 від 07.06.2024 року, який підписаний однією посадовою особою контролюючого органу. Також, зазначений акт містить інформацію про те, що ГУ ДПС направлено запрошення від 24.04.2024 №200/20-40-07-04 прибути 07.06.2024 о 15 год. 00 хв..
Крім того суд звертає увагу на те, що акт документальної позапланової невиїзної перевірки щодо дотримання податкового законодавства про декларуванні від'ємного значення з податку на додану вартість складено 07.06.2024, а відповідно до зазначеного акту про неявку ОСОБА_1 від 07.06.2024 повідомлення було складено 24.04.2024. На підставі зазначеного суд ставить під сумнів дату виявлення правопорушення та повідомлення про складання протоколу відносно ОСОБА_1 .
Матеріали справи не містять доказів надсилання виклику на адресу особи відносно якої було складено протокол №982 для його складання.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1КУпАП необхідно повернути до Головного управління ДПС у Харківській області Державної податкової служби України для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 278 КУпАП, -
Матеріали по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , повернути до Головного управління ДПС у Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. В. Щепіхіна