Справа № 420/26616/23
04 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати, яка полягає у не внесенні то оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року №ЮО110955 від 10.04.2023 року, яка видана на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 року у справі №420/19013/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (150% від посадового окладу) відповідно до положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 року №248/291;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, що діють станом на 01.01.2020 року, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 року №103 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 року №248/291 із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу (2 тарифний розряд); окладу за військове звання (старший солдат); надбавки за вислугу років (40% від посадового окладу та окладу за військове звання); надбавки за особливості проходження служби (у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років); надбавки за таємність (15% від посадового окладу); надбавки за класну кваліфікацію (3% від посадового окладу); премії (у розмірі 150% від посадового окладу), обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 року з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 року у справі №420/19013/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року основного розміру пенсії.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 року, адміністративна справа №420/26616/23 була передана судді Корой С.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року у справі №420/26616/23 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року (головуючий у справі суддя Корой С.М.) провадження по справі №420/26616/23 було зупинено на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 року, адміністративна справа №420/26616/23 була передана на розгляд судді Білостоцькому О.В.
Згідно ст. 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно положень частини 14 статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
На підставі викладеного, враховуючи, що у зв'язку зі зміною складу суду розгляд справи починається спочатку, суд вважає необхідним призначити розгляд справи по суті за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Крім того суд зазначає, що до здійснення 28.06.2024 року повторного автоматизованого розподілу даної справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, провадження у справі №420/26616/23 було зупинено на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що 23.05.2024 року Велика Палата Верховного Суду по справі №380/19324/23 винесла постанову, якою апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 року - залишено без змін.
З огляду на вищезазначене та враховуючи те, що постанова Великої Палати Верховного Суду по справі №380/19324/23 є остаточною та оскарженню не підлягає, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №420/26616/23.
Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 12, 160-162, 171, 173, 179, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Прийняти до розгляду адміністративну справу №420/26616/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Поновити провадження в адміністративній справі №420/26616/23.
Розгляд адміністративної справи №420/26616/23 розпочати спочатку зі стадії розгляду справи по суті та проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін в порядку, визначеному ч. 5 ст. 262 КАС України.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позовної заяви.
Повідомити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048)705-57-93, факс (048) 705-57-52, інформаційний центр тел. (048) 705-57-88.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити сторонам на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати можливість ознайомлення в приміщенні суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.