03 липня 2024 рокуСправа №160/10335/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіПрудника С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
22.04.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування викладених у рішенні про відмови у призначенні пенсії від 22.03.2024 року №046350015634 протиправними та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 22.03.2024 року №046350015634;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи за провідною професією “машиніст гірничих виїмкових машин” з повним робочим днем в шахті, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період служби під час мобілізації з 27.02.2022 року по 14.03.2024 року, один місяць служби за три місяці періоди безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року, періоди навчання з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року, з 20.06.2011 року по 04.10.2011 року, та з урахуванням Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період проходження військової служби з 11.11.2004 року по 13.11.2005 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.03.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням висновків суду.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено щодо протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування викладених у рішенні про відмови у призначенні пенсії від 22.03.2024 року №046350015634.
14.05.2024 року від ГУ ПФУ в Донецькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач-2 зазначив наступне. 14.03.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду вказаної заяви, рішенням від 22.03.2024 №046350015634 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (за принципом екстериторіальності) встановлено відсутність правових підстав (умов) для призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» оскільки, відсутній необхідний пільговий стаж - 25 років. Вік позивача на дату звернення - 39 років 04 місяці. Страховий стаж за наданими документами та за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування складає 34 роки 11 місяців 07 днів, з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком 1 - 16 років. Пільговий стаж роботи згідно наданих документів - 18 років 08 місяців 0 днів, з яких: пільговий підземний стаж роботи частини 3 статті 114 Закону № 1058 на провідних професіях становить 15 років 02 місяці 28 днів; пільговий підземний стаж роботи частини 3 статті 114 Закону № 1058 на професіях відповідно до Постанови КМУ від 31.03.1994 №202 становить 1 рік 1 місяць 24 дні; військова служба в особливий період - 2 роки 18 днів; навчання за фахом - 2 місяці 20 днів. Пільговий стаж на підземних роботах для визначення права на пенсію незалежно від віку з урахуванням роз'яснення МСЗНУ від 20.01.1992 № 8 - 22 роки 05 місяців 23 дні. До страхового стажу не зараховано період проходження строкової військової служби з 11.11.2004 по 13.11.2005 згідно військового квитка НОМЕР_1 від 07.11.2004, оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб за 2005 рік, також у військовому квитку наявні виправлення дати зарахування на військову службу не завірено належним чином. Періоди безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року зараховані в одинарному обчисленні. Отже, Головним управлінням ПФУ в Донецькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії незалежно від віку у зв'язку із відсутністю необхідних 25 років стажу на підземних роботах у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України 16.02.2022 постанови № 119 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 така редакція Порядку зазнала змін (набрання чинності 19.02.2022). Оскільки на дату звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії від 14.03.2024 до спірних правовідносин підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 в редакції після 19.02.2022 року. Пунктом 3 Порядку визначено стаж, який зараховується на пільгових умовах до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови. Таким чином, на час звільнення з військової служби редакція пп. «а» п. 3 Порядку № 393 зазнала змін, відповідно до яких зарахування на пільгових умовах до вислуги років спірного періоду, застосовується виключно для визначення розміру пенсії, а не для її призначення, як передбачала попередня редакція пп. «а» п. 3 Порядку № 393. Головне управління звертає увагу суду, що порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 має вищу юридичну силу ніж наказ Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років», на який посилається позивач. Тому до спірних правовідносин має бути застосована саме постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, внесення змін до Порядку № 393 від 16.02.2022. Статтею 17 Закону № 2262-ХІІ визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17-1 Закону №2262-ХІІ встановлено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Отже, Законом № 2262-ХІІ передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів. Законодавець чітко визначив, що для встановлення права на призначення пенсії вислуга років визначається виключно в календарному обчисленні без періодів служби на пільгових умовах. Пільгова вислуга років застосовується лише для визначення розміру пенсії. Тобто, після внесення вищезазначених змін в Постанову № 393, було усунуто існуючу на той час колізію в законодавстві щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців. Приймаючи до уваги наведене в сукупності, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області приходить до висновку про відсутність підстав для скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.03.2024 № 046350015634 про відмову в призначенні пенсії. Таким чином, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, не підлягає задоволенню.
20.05.2024 року від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач-1 зазначив наступне. 14.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Заява Позивача про призначення пенсії та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №046350015634 від 22.03.2024 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов'язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (додаток № 2). Довідки учасникам бойових дій видаються згідно додатку №2 вищезазначеної постанови. Вони повинні містити запис про те, що “зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці”. Відповідно до п.19 ст. 6 Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту” позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 15.07.2023. Згідно довідки ВЧ НОМЕР_3 від 04.08.2023 № 2463, Позивач у періоди з 11.06.2022 по 31.08.2022, з 01.10.2022 по 04.11.2022, з 21.12.2022 по 18.04.2023, з 29.04.2023 по 30.04.2023 та з 01.05.2023 по 31.06.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 “Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, командирами (начальниками) військових частин (органу, підрозділу) чи іншого керівника установи, закладу, надаються довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. Згідно статті 8 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (зі змінами та доповненнями) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України”, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно статті 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських загонах і з'єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами) передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. Отже, період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з 11.06.2022 по 31.08.2022, з 01.10.2022 по 04.11.2022, з 21.12.2022 по 18.04.2023, з 29.04.2023 по 30.04.2023 та з 01.05.2023 по 31.06.2023 зараховано позивачу до страхового та пільгового стажу роботи в одинарному розмірі, як військова служба в особливий період. Посилання позивача на наказ Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей» є безпідставним, оскільки даний нормативно - правовий акт застосовується при призначенні пенсій за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а в адміністративному позові мова йде про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, тому він не може бути застосований у правовідносин, які виникли між позивачем та Головним управлінням. Згідно частини третьої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Страховий стаж особи становить 18 років 11 місяців 07 днів, пільговий стаж на підземних роботах для визначення права на пенсію незалежно від віку з урахуванням кратності становить 22 роки 05 місяців 23 днів, в тому числі на підземних роботах за провідними професіями 15 років 02 місяці 28 днів, на підземних роботах відповідно до Постанови КМУ від 31.03.1994 № 202 - становить 01 рік 01 місяці 24 дні, період навчання за фахом становить 00 років 02 місяці 20 днів. До страхового стажу не зараховано період проходження строкової військової служби згідно військового квитка НОМЕР_1 від 07.11.2004, оскільки виправлення дати зарахування на військову службу не завірено належним чином. Відтак, відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до частини третьої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (менше 25 років пільгового стажу роботи).
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2024 року, зазначена вище справа була розподілена та 23.04.2024 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся 14.03.2024 року до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою та доданими до неї документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV.
Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію - відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який уповноважений розглянути подану заяву ОСОБА_1 .
Розглянувши заяву та додані до неї документи, відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії №046350015634 від 22.03.2024 року у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу.
До того ж, з тексту згаданого рішення №046350015634 від 22.03.2024 року убачається наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), звернувся із заявою від 14.03.2024 № 2263 щодо призначення пенсії відповідно частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах додається довідка про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 та пунктом 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Згідно наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу, страховий стаж заявника станом на дату звернення становить 18 років 11 місяців 07 днів, пільговий стаж на підземних роботах для визначення права на пенсію незалежно від віку з урахуванням кратності становить 22 роки 05 місяців 23 днів, в тому числі на підземних роботах за провідними професіями 15 років 02 місяці 28 днів, на підземних роботах відповідно до Постанови КМУ від 31.03.1994 №202 - становить 01 рік 01 місяці 24 дні, період навчання за фахом становить 00 років 02 місяці 20 днів, період військової служби в особливий період становить 02 роки 00 місяців 18 днів. До страхового стажу не зараховано період проходження строкової військової служби згідно військового квитка НОМЕР_1 від 07.11.2004, оскільки виправлення дати зарахування на військову службу не завірено належним чином. До пільгового зараховано всі періоди роботи. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення відмовити заявнику в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Зазначене рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 105 Закону №1058 відповідно до законодавства про звернення громадян, в органи Пенсійного фонду України вищого рівня, а також у судовому порядку.
Вважаючи спірне рішення безпідставним та протиправним, позивач звернувся до суду із даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Згідно статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року №2011-ХП (зі змінами та доповненнями), Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей» при обчисленні вислуги років для призначення пенсії (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах один місяць служби за три місяці; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, та брання безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення.
Згідно абзацу 2 п. 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-XII (зі змінами та доповненнями), час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення1 зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які .захищали ; незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її; проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Згідно п. 1.1. Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві обороні України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», визначається порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби.
Згідно п. 2.3. зазначеного Положення при обчисленні вислуги років для призначення пенсії (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 15.07.2023 року, позивач є учасником бойових дій та на якого розповсюджуються пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.
Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_1 та довідки військової частини НОМЕР_3 , позивач проходить військову службу під час мобілізації з 27.02.2022 року по теперішній час.
Для підтвердження часу проходження служби, протягом якого позивач брав участь в бойових діях, ПФУ надано довідку військової частини НОМЕР_3 від 04.08.2023 року № 2463 відповідно до якої, у період з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року безпосередньо брав участь здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_5 , на час призову на військову службу під час мобілізації (відповідно до військового квитка серії НОМЕР_1 ), позивач працював на посаді «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем під землею, отже, час мобілізації з 27.02.2022 року по 14.03.2024 року зараховується до пільгового стажу роботи на посаді «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем під землею та період безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року з розрахунку один місяць служби за три місяці на посаді «Гірник очисного забою» з повним робочим днем під землею.
Відповідно до розрахунку стажу роботи, наданої разом із рішенням про відмову у призначенні пенсії, ПФУ вище зазначені періоди безпосередньої участі в бойових діях зарахував до пільгового стажу в одинарному розмірі без врахування Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей» та Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 , що є порушенням норм чинного законодавства.
Подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють, вже були предметом розгляду у Верховному Суді і у постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі № 346/1454/17, від 02.04.2020 у справі № 185/4140/17, від 16.06.2020 у справі № 185/7049/16-а та від 18.01.2023 у справі № 160/6146/19.
Період участі у бойових діях складають:
з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року - 00 років 02 місяці 20 днів;
з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року - 00 років 01 місяць 03 дні;
з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року - 00 років 03 місяці 28 днів;
з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року - 00 років 00 місяців 01 день;
з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року - 00 років 02 місяці 00 днів.
Загальний період безпосередньої участі в бойових діях складає - 00 років 02 місяці 20 днів + 00 років 01 місяць 03 дні + 00 років 03 місяці 28 днів; + 00 років 00 місяців 01 день + 00 років 02 місяці 00 днів = 00 років 09 місяців 20 днів.
Враховуючи вище викладене, до провідної професії «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем під землею підлягає зарахування період військової служби під час мобілізації, що складає 02 роки 00 місяців 18 днів (відповідно до розрахунку стажу роботи) та додатковий період у кратному обчисленні один місяць служби за три місяці безпосередній період участі в бойових діях 01 рік 06 місяців 00 днів.
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_5 , позивача з 02.11.2004 року звільнено з посади «машиніст підземних установок» з повним робочим днем в шахті у період роботи на ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «Шахта ім. Героїв космосу» у зв'язку із призовом на військову службу.
З 11.11.2004 року по 13.11.2005 року позивач проходив службу у Збройних Силах України.
З 21.11.2005 року продовжив роботу на посаді «машиніст підземних установах» з повним робочим днем в шахту на ВАТ «Павлоградвугілля» «Шахта ім. Героїв космосу».
Враховуючи вище викладене, ПФУ безпідставно не враховано до пільгового стажу роботи для призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби з 11.11.2004 року по 13.11.2005 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закон України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувана освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Аналогічна за змістом вимога, міститься і в абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08,1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.
Позивач з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року навчався за професією «прохідник», що підтверджується довідкою Філії «УКК» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_5 з 14.08.2006 року працевлаштувався за набутою професією «прохідник» з повним робочим днем під землею, отже, ПФУ безпідставно не зарахувало період навчання з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року до спеціального та пільгового стажу роботи за провідною професією «прохідник».
Щодо наявності права на призначення пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», слід зазначити наступне.
Відповідно до ст. 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 “Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для під твердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки під приємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
Як вбачається з Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, лише у випадку відсутності відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, необхідно надати уточнюючу пільгову довідку підприємств, установ, організацій або їх правона ступників.
Відповідно до постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років", до посад, віднесених до працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, відносяться усі робітники. зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах. керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
На час роботи позивача діяли Списки № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, що діяв до 16 січня 2003 року, Список № 1 затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року, що діяв до 24 червня 2016 року та Список № 1, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року за № 461, які містять в собі розділ 1 підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» у яких передбачено, шо право на пенсію за віком на пільгових умовах мають усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.
Отже, ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” розділяє професії на дві категорії:
1. Не провідні професії з шкідливими умовами праці (надалі - не провідні професії) - працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Такі професії визначають право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку при наявності 25 років стажу такої роботи.
2. Працівники провідних професій з особливо шкідливими умовами праці на таких роботах (надалі - провідні професії): робітники очисного вибою, прохідники. вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин. сталевари, горнові, гломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень). Такі професії визначають право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку при наявності 20 років стажу такої роботи.
Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (на теперішній час ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), але не відпрацювавших повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього: «кожного повного року роботи гірником очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці».
Згідно листа Міністерства соціальної політики України №1209-21, від 12.09.201 в року, до законодавчого врегулювання питання внесення змін до статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, органи Пенсійного фонду України при призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” враховують роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.
Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_5 , позивач працював на підприємствах на наступних пільгових шкідливих посадах:
ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» «Шахта ім. Героїв космосу»:
- з 21.06.2004 року по 02.11.2004 року - «учень машиніста підземних установок» та «машиніст підземних установок» повним робочим днем в шахті - непровідні професії;
- з 21.11.2005 року по 21.05.2006 року - «машиніст підземних установок» з повним робочим днем в шахті - непровідні професії;
- з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року - навчання за професією «прохідник» - провідні професії;
- з 09.08.2006 року по 13.08.2006 року - «машиніст підземних установок» з повним робочим днем в шахті - непровідні професії;
- з 14.08.2006 року по 19.06.2011 року - «прохідник» з повним робочим днем в шахті - провідні професії;
- з 20.06.2011 року по 04.10.2011 року - навчання за професією «машиніст гірничих виїмкових машин» - провідні професії;
- з 05.10.2011 року по 24.07.2016 року - «прохідник» з повним робочим днем в шахті - провідні професії;
- з 25.07.2016 року по 15.03.2024 року - «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем в шахті - провідні професії.
Проходження строкової військової служби у Збройних Силах України з 11.11.2004 року по 13.11.2005 року - непровідні професії - 02 роки 00 місяців 02 дні.
Додатковий період за участь в бойових діях після кратного обчислення - провідні професії - 01 рік 06 місяців 00 днів.
Враховуючи вище викладене, позивач має право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" оскільки має більше 25 років пільгового стажу роботи в особливо шкідливих і важких умовах праці.
Відтак, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 22.03.2024 року №046350015634 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню.
Тому у даному випадку слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи за провідною професією “машиніст гірничих виїмкових машин” з повним робочим днем в шахті, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період служби під час мобілізації з 27.02.2022 року по 14.03.2024 року, один місяць служби за три місяці періоди безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року, періоди навчання з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року, з 20.06.2011 року по 04.10.2011 року, та з урахуванням Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8; зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період проходження військової служби з 11.11.2004 року по 13.11.2005 року та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.03.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням висновків суду.
При цьому, не підлягає до задоволення позовна вимога щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування викладених у рішенні про відмови у призначенні пенсії від 22.03.2024 року №046350015634, оскільки належним захистом порушеного права є визнання судом протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Обираючи такий спосіб захисту порушених прав позивача, суд керується тим, що статтею 58 Закону № 1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії. При цьому позивач подавав заяву та документи про призначення пенсії саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і саме це управління не прийняло до уваги надані позивачем документи, що підтверджують стаж позивача, також при призначенні пенсії позивач буде перебувати на обліку в даному управлінні, яке в подальшому буде нараховувати та виплачувати йому пенсію.
Отже, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повинно відповідати за цими вимогами.
Відповідно до пункту 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Отже, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.03.2024 року №046350015634 про відмову у призначенні пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи за провідною професією “машиніст гірничих виїмкових машин” з повним робочим днем в шахті, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період служби під час мобілізації з 27.02.2022 року по 14.03.2024 року, один місяць служби за три місяці періоди безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 18.04.2023 року, з 29.04.2023 року по 30.04.2023 року та з 01.05.2023 року по 31.06.2023 року, періоди навчання з 22.05.2006 року по 08.08.2006 року, з 20.06.2011 року по 04.10.2011 року, та з урахуванням Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період проходження військової служби з 11.11.2004 року по 13.11.2005 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.03.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Розподіл судових витрат судом не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С. В. Прудник