номер провадження справи 5/127/24
про відкриття провадження у справі
03.07.2024 Справа № 908/1821/24
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя Проскуряков К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
За позовом: Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Фанатська, буд. 14, м. Запоріжжя, 69006; код ЄДРПОУ 02909973) в інтересах держави
До відповідача: Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Благодійна організація «Благодійний фонд «Дій заради добра» (вул. Незалежної України, буд. 69, кв. 23, м. Запоріжжя, 69005; код ЄДРПОУ 44808438)
про визнання незаконним та скасування рішення
28.06.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави до Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.06.2024 справу №908/1821/24 розподілено судді Проскурякову К.В.
Як вбачається з позовної заяви прокурором заявлено позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 29.11.2023 №78 «Про передачу в оренду без проведення аукціону комунального майна Запорізької міської територіальної громади на вул. Рубана, 7 та встановлення річної орендної плати за користування таким майном Благодійній організації «Благодійний фонд «Дій заради добра», оскільки вказане рішення прийнято всупереч ст.ст. 2, 6, 7, 15, 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», п.п. 14-16, 28 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою КМУ від 03.06.2020 №483, п. 13 Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої постановою КМУ «Деякі питання розрахунку орендної плати за державне майно». На підставі викладеного, прокурор просить суд позов задовольнити.
Згідно з ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі №908/1821/24 та призначення підготовчого судового засідання.
У позовній заяві викладено клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Благодійну організацію «Благодійний фонд «Дій заради добра». В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що оспорюване рішення ЗМР від 29.11.2023 №78 спрямоване на виникнення правовідносин, пов'язаних з реалізацією БО «БД «Дій заради добра» свого суб'єктивного права на отримання у строкове платне користування майна комунальної власності Запорізької міської територіальної громади на пільгових умовах. Таким чином, рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки БО «БД «Дій заради добра».
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
На підставі викладеного, враховуючи викладені у клопотанні обставини, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Благодійної організації «Благодійний фонд «Дій заради добра» та вважає за необхідне клопотання прокуратури задовольнити та вказану Благодійну організацію залучити до участі у справі №908/1821/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 50, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/1821/24 в порядку загального позовного провадження.
2. Присвоїти справі номер провадження - 5/127/24.
3. Підготовче засідання призначити на 31.07.2024 об 10 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку учасників справи визнати обов'язковою.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Благодійну організацію «Благодійний фонд «Дій заради добра» (вул. Незалежної України, буд. 69, кв. 23, м. Запоріжжя, 69005; код ЄДРПОУ 44808438).
5. Запропонувати відповідачу та третій особі не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ст.ст. 165, 168 ГПК України надіслати на адреси учасників справи та суду відповідно копії відзиву на позовну заяву та додані до нього документи, письмові заперечення на позовну заяву, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.
6. Запропонувати прокурору до призначеного судового засідання у випадку отримання від відповідача та третьої особи відзиву на позовну заяву та письмових заперечень відповідно до ст. 166 ГПК України направити на адреси учасників справи та суду письмову відповідь (пояснення, заперечення) щодо відзиву на позовну заяву та щодо пояснень третьої особи, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
7. Запропонувати сторонам подати усі наявні докази, які стосуються предмету спору.
8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Ухвалу суду направити до електронних кабінетів підсистеми «Електронний суд» ЄСІКС прокуратури та відповідача, та на поштову адресу третьої особи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.
11. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Суддя К.В. Проскуряков