Справа № 159/3016/24
Провадження № 3/159/1507/24
12 червня 2024 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Грідяєва М.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділу організації несення служби в м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Ковель Волинської області, громадянку України, освіта повна вища, одружену, не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ;
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 02 травня 2024 року о 19 год. 00 хвл. в м.Ковель по вул.Володимирська, 85Б, ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом Opel Combo ном.зн. НОМЕР_1 , не була уважним, не відреагував на зміну дорожньої обстановки, не дотримався безпечного бокового інтервалу, що призвело до зіткнення з транспортним засобом Toyota Corolla ном.зн. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_2 , який рухався в пупутному напрямку. Внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження, травмованих немає, чим порушила п.п.13.1, 2.3 «б» Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст.124 КУпроАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодилася, пояснила, що 02.05.2024 року рухалася автомобілем по вул.Володимирська, об'їжджаючи припаркований з правої сторони транспортний засіб, включила покажчик повороту ліворуч, припарковуючись біля магазину включила покажчик повороту праворуч, під час здійснення маневру, вибравши траєкторію для паркування почала заїжджати і почула ковзаючий удар. Вийшовши з машини побачила пошкодження з автомобілем Toyota. Вважає зіткнення сталося з вини водія автомобіля Toyota, який почав рух під час її паркування.
Потерпіла ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що 02.05.2024 року вона припаркувала автомобіль Toyota біля продуктового магазину по вул.Володимирська, 85Б, з правої сторони дороги, завівши автомобіль, переконалася в дзеркалі заднього виду у відсутності перешкод, почала руху, почула звук зіткнення автомобілів, пошкодження яких були не значні.
Вислухавши ОСОБА_1 , потерпілу ОСОБА_2 , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали до нього, а саме: протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.124 КУпроАП, схему місця ДТП, письмові пояснення учасників ДТП, письмові пояснення свідка ОСОБА_3 , фотознімки, постанову судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.05.2024 року, якою ОСОБА_2 визнана виною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.124 КУпроАП та піддана адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., суд вважає в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, так як об'єктивна сторона правопорушення, передбачена ст.124 КУпроАП не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні.
При розгляді справ суди повинні забезпечувати своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин, передбачених статтями 247 і 280 КУпроАП, звертаючи особливу увагу на з'ясування таких питань: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягується до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого КУпроАП; чи є особа винною у його вчиненні; чи належить вона до суб'єктів цього правопорушення; чи не містить правопорушення ознак злочину; чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КУпроАП; чи немає інших обставин, що виключають провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпроАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративну відповідальність.
Стаття 124 КУпроАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Згідно з вимогами ст.256 КУпроАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з положеннями КУпроАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.
Так, Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02), «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року). При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з п.4 ч.3 ст.129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Відповідно до ст.251 КУпроАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до п.п.2.3. «б», 13.1 Правил дорожнього руху, для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов'язаний: бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі. Водій залежно від швидкості руху, дорожньої обстановки, особливостей вантажу, що перевозиться, і стану транспортного засобу повинен дотримувати безпечної дистанції та безпечного інтервалу.
Матеріали додані до протоколу не містять в собі підтвердження, того, що саме водій ОСОБА_1 порушила пункти правил дорожнього руху зазначені у протоколі, що спричинило пошкодження транспортних засобів та зіткнення з автомобілем під керуванням ОСОБА_2 , яка перед початком руху транспортного засобу не переконалась що це буде безпечно та не створить перешкоди іншим учасникам дорожнього руху, враховуючи наявні механічні пошкодження на транспортних засобах вказаних в схемі місця ДТП та на фотографіях, розташування транспортних засобів під час ДТП, а саме зіткнення відбулось, коли автомобіль під керуванням ОСОБА_1 був по попереду, що підтверджує пояснення ОСОБА_4 про зіткнення тз під час проїзду нею припаркованого тз під керуванням ОСОБА_2 . Суд враховує, що ОСОБА_4 під час маневру мала цілком достатні підстави вважати, що інші водії також виконують ПДР України, а інший учасник ДТП не порушуватиме ПДР та перед початком руху транспортного засобу впевниться у його безпечності та відсутності перешкод для інших учасників дорожнього руху. Порушення п.п.2.3 «б», 10.1, 13.1 ПДР України водієм ОСОБА_2 в даній ДТП встановлена постановою суду, в зв'язку з чим склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпроАП в діях водія ОСОБА_1 не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні.
Таким чином матеріали справи та встановлені в судовому засіданні фактичні обставини не підтверджують обставин викладених у протоколі.
З урахуванням викладеного, вважаю ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності безпідставно, так як в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.124 КУпроАП.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпроАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247 п.1, 251-252, 266, 283, 284 ч.1 п.3, 285, 287-289 КУпроАП,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпроАП - закрити в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.
СуддяМ. В. Грідяєва