Справа № 274/5461/24 Провадження № 1-кс/0274/1208/24
іменем України
03.07.2024 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Суть скарги
01.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій просить зобов'язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, що викладені в заяві Ліквідатора ТОВ "Агро-Сем 3" від 18.06.2024, про що направити заявнику протягом 24 годин відповідне повідомлення.
В обґрунтування скарги зазначає, що 20.06.2024 заявником до Бердичівського РВП ГУНП було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України від 18.06.2024 з додатками, які було вручено адресату 26.06.2024.
Протягом 24 годин відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено.
Процедура, позиції учасників провадження
Ухвалою суду від 01.07.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду. Витребувано матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення для огляду в судовому засіданні.
Скаржник подав до суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з'явилася. Її неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
На адресу суду 03.07.2024 з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 .
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що 02.07.2024 на адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирської області надійшла заява від ОСОБА_3 , як ліквідатора ТОВ "Агро-Сем 3", про вчинення кримінального правопорушення від 18.06.2024. У вказаній заяві скаржник просив внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правоопрушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану.
Вказана заява від 18.06.2024 зареєстрована в ІТС ІПНП (ЄО) за № 9640 від 02.07.2024.
З матеріалів ЄО за № 9640 від 02.07.2024 вбачається, що відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП або ЗУ «Про звернення громадян».
Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов'язки.
За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.
Матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 не містять відомостей та/або доказів, на підставі яких уповноважена особа Бердичівського РВП дійшла до висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення за його заявою від 18.06.2024.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 18.06.2024 вбачається, що вказана заява містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певних складів кримінальних правопорушень, оскільки в ній вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тому зазначену заяву можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.
Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов'язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов'язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2024, зареєстрованою в ІТС ІПНП (ЄО) за № 9640 від 02.07.2024, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ураховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дій осіб.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2024, зареєстрованою в ІТС ІПНП (ЄО) за № 9640 від 02.07.2024.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5