Справа № 161/4923/16-ц
Провадження № 6/161/210/24
03 липня 2024 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Черняка В.В.,
за участю секретаря судового засідання - Ленічевої Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, заінтересовані особи: Відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції, Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради, ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження,-
Заявник через свого представника звернувся до суду із вказаною заявою.
В обґрунтування вимог вказує, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.06.2016 року в цивільні справі № 1614923/16-ц із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради стягнуто надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 5915,29 грн. та 1378 грн. судового збору. На виконання зазначеного рішення суду було видано виконавчий лист, який пред'явлено на примусове виконання до ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції. Постановою Кабінету Міністрів України № 1041 від 16.09.2022 року «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 01.10.2022 року забезпечення виплати та з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України. З січня 2023 року закриті розрахункові рахунки Департаменту для зарахування стягнутих коштів житлової субсидії у справі № 161/3485/21. У свою чергу, Постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року (зі змінами) визначено: кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України.
Враховуючи наведене, заявник просить суд замінити стягувача Департамент соціальної політики Луцької міської ради на його правонаступника - ГУ ПФУ у Волинській області у виконавчому провадженні з примусового виконання завначеного рішення суду.
Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
У відповідності до положень ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
У зв'язку неявкою учасників справи в судове засідання, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підставна і підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.06.2016 року в цивільні справі № 1614923/16-ц із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради стягнуто надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 5915,29 грн. та 1378 грн. судового збору.
02.08.2016 року державним виконавцем Другого Відділу ДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 51811350 (згідно даних АСВП виконавче провадження на час розгляду заяви не завершене).
Постановою Кабінету Міністрів України № 1041 від 16.09.2022 року «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 01.10.2022 року забезпечення виплати та з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України.
У зв'язку зі змінами в Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року зі змінами (далі - Постанова КМУ № 848 від 21.10.1995), в листі Департаменту соціальної політики Луцької міської ради № 11.2-8.5/9411/2023 від 10.10.2023 року зазначено, що із січня 2023 року закриті розрахункові рахунки Департаменту для зарахування стягнутих коштів житлової субсидії у справі № 161/4923/16-ц. Відкрити новий небюджетний рахунок за відповідною програмою Департамент соціальної політики Луцької міської ради не має законних підстав.
У п. 125-1 Постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 року (зі змінами) визначено: кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
У п.9 ч.3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Відповідно до частини першої статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.
Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії цивільного процесу, а примусове виконання рішення суду є його завершальною стадією. Пунктом 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.
У відповідності до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 9 грудня 2019 року у справі № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах. Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов'язальних правовідносин сторін. Зміна кредитора у зобов'язанні шляхом відступлення права вимоги із зазначенням у договорі обсягу зобов'язання, яке передається на стадії виконання судового рішення, не обмежує цивільних прав учасників спірних правовідносин.
Правова позиція щодо правомірності заміни сторони виконавчого провадження незалежно від обставин пред'явлення виконавчого документу до виконання та незважаючи на відсутність відкритого виконавчого провадження викладена Верховним Судом в ухвалі від 06 березня 2018 року у цивільній справі № 199/9020/14-ц (провадження № 61-11005ск18).
Враховуючи вищевикладене, заява про заміну стягувача його правонаступником підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 352, 354, 442 ЦПК України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, заінтересовані особи: Відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції, Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради, ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити стягувача Департамент соціальної політики Луцької міської ради на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (юридична адреса: 43026, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 червня 2016 року в цивільній справі № 161/4923/16-ц за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Волинського апеляційного протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 03 липня 2024 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області В.В. Черняк