Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
03 липня 2024 року Справа №200/2771/24
приміщення суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського,1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Зеленова А.С.
за участю:
секретаря Дяченко А.В.,
представника позивача Міхайлішіної С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання щодо заміни відповідача, залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ: 43316700) про скасування постанови про накладення штрафу,
Ухвалою суду від 17 липня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу від 26 квітня 2024 року у розмірі 5 100 гривень по ВП № 74572396, винесеної начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Филиппенко Г.О., при примусовому виконанні виконавчого листа № 200/7189/23, виданого 22 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом. Судове засідання призначено на 3 липня 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
До судового засідання з'явився представник позивача, представник відповідача до судового засідання не з'явився.
Під час судового засідання при вирішенні питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, залучення іншого відповідача судом на обговорення було поставлена необхідність заміни відповідача Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, або його залучення у якості другого відповідача.
При цьому представник позивача наполягав на необхідності по даній справі саме заміни відповідача Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Відповідно до п. 3 Розділу І «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 органами державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;
відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;
управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві);
відділи примусового виконання рішень в районах міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві;
управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень);
відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень;
відділи державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України.
Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 також не відносить Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції до органів державної виконавчої служби.
Предметом позовних вимог пенсійного органу є постанова про накладення штрафу від 26 квітня 2024 року у розмірі 5 100 гривень по ВП № 74572396, винесена начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Тобто, органом державної виконавчої служби, який виніс оскаржувану позивачем постанову є відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Однак, всупереч ч.3 ст.287 КАС України, позивачем в уточненій позовній заяві не визначено відповідачем, насамперед, відповідний орган державної виконавчої служби, а саме відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Відповідно до частин 3, 4 статті 48 цього Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги наполягання представника позивача саме на заміні відповідача - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та керуючись статями 9, 48, 70-90, 139, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
замінити відповідача у справі - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Призначити судове засідання на 10 липня 2021 року об 13 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Встановити відповідачу - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 3-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу дводенний строк на подання відповідь на відзив з дня отримання відзиву на позов.
Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 3 липня 2024 року.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 3 липня 2024 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов