Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 липня 2024 року Справа №200/3551/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо витребування доказів по справі №200/3551/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати протокол/розпорядження від 17 травня 2024 року №057050011470 в частині незарахування згідно з розрахунком Дніпровського апеляційного суду до стажу роботи, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, окрім стажу роботи на посаді судді - 21 рік 5 місяців 21 день, половини строку навчання в Донецькому державному університеті - 2 роки 5 місяців 10 днів та стаж роботи (професійної діяльності) у сфері права в Донецькій обласній колегії адвокатів та в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Акцент ЛТД» - 03 роки;
зобов'язати здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши згідно з наданим Дніпровським апеляційним судом розрахунком до стажу, окрім стажу роботи на посаді судді - 21 рік 5 місяців 21 день, половину строку навчання в Донецькому державному університеті - 2 роки 5 місяців 10 днів та стаж роботи (професійної діяльності) у сфері права в Донецькій обласній колегії адвокатів та в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Акцент ЛТД» - 03 роки, а всього 26 років 10 місяців 21 день, з 07 травня 2024 року із врахуванням раніше виплачених сум.
01 липня 2024 року відповідачем подано до суду відзив на позов, у якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , зокрема з наступних підстав.
Із заявою №7825 від 08 травня 2024 року про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заяву із наданими документами опрацьовано спеціалістом з призначення пенсій ОСОБА_3 (Дніпропетровська область U04001-ED010019) та головним спеціалістом з контролюючими функціями ОСОБА_4 (Донецька область U05001-USER63- 05) . Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961, спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Сагайдак В.І. (Дніпропетровська область U04001-ED010019) та головним спеціалістом з контролюючими функціями ОСОБА_4 (Донецька область U05001-USER63-05). Вважає, що ГУ ПФУ в Донецькій області не вчиняло жодних дій у відношенні ОСОБА_1 , які б порушили її право на пенсійне забезпечення.
Ухвалою суду від 07 червня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 43,20 грн.
10 червня 2024 року через систему «Електронний суд» надійшла заява позивача із документами про сплату судового збору у розмірі сумі 43 (сорок три) гривні 20 копійок відповідно до квитанції про сплату №YUR-E959-LE6E від 07 червня 2024 року.
Отже, вимоги ухвали суду від 07 червня 2024 року були виконані позивачем.
Ухвалою суду від 12 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/3551/24.
Відповідач скористався правом на подання відзиву відповідно до статті 162 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, слід зазначити наступне.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 08 травня 2024 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою та відповідним пакетом документів за призначенням щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
За наслідками розгляду такої заяви та поданих документів рішенням територіального органу Пенсійного фонду № 057050011470 від 17 травня 2024 року позивачу з 07 травня 2024 року було призначено щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 52% заробітної плати судді виходячи із 21 року 8 днів стажу роботи суддею.
Із відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вбачається, що заява ОСОБА_1 від 08 травня 2024 року про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» була опрацьована за принципом екстериторіальності та розглянута саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Однак, з наявних матеріалів справи неможливо встановити орган Пенсійного фонду України, яким було здійснено попереднє опрацювання заяви позивача від 08 травня 2024 року про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та неможливо встановити чи здійснювався такий розгляд в порядку та за принципом екстериторіальності.
Відповідачем не було долучено до матеріалів справи доказів на обґрунтування своєї позиції щодо здійснення розгляду заяви позивача від 08 травня 2024 року саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Таким чином, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази розгляду (опрацювання) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_1 від 08 травня 2024 року про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та прийняті документи за результатами розгляду вказаної заяви відповідним пенсійним органом із зазначенням даного органу.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу(ч.4. ст.79 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребуває суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.ч.6-8 КАС ст.81 України)
За неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (п.3. ч. 1 ст.149 КАС України).
У разі повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних (п. 3 ч. 2 ст.149 КАС України).
Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд-
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази розгляду (опрацювання) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_1 від 08 травня 2024 року про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та прийняті документи за результатами розгляду вказаної заяви відповідним пенсійним органом із зазначенням даного органу.
Витребувані матеріали надати суду в строк до 10 липня 2024 року.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала постановлена та підписана 03 липня 2024 року.
Суддя А.С. Зеленов