02 липня 2024 рокуСправа №160/15178/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні) у місті Дніпрі заяву Дніпровської митниці про продовження процесуального строку для надання відзиву в адміністративній справі №160/15178/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, -
11.06.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровської митниці, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Дніпровської митниці від 30.05.2024 року № 17-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/15178/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.
Цією ж ухвалою суду витребувано у Дніпровської митниці усі докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу від 30.05.2024 року № 17-дс.
Копія ухвали суду скерована сторонам через Електронний суд та доставлена до електронних кабінетів.
01.07.2024 відповідачем подана заява, в якій просить продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 у справі №160/15178/24, оскільки часті та постійні повітряні тривоги в умовах воєнного стану, а також проходження навчання відповідальною посадовою особою юридичного управління відповідно до наказу Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби від 17 червня 2024 року № 241 «Про зарахування учасниками та організацію спеціальної підготовки за змішаною формою», унеможливили якісну та своєчасну підготовку відзиву на позовну заяву.
Розглянувши подану відповідачем заяву, суд зазначає наступне.
Завданням адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (стаття 2 КАС України).
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі (частини 1, 4 статті 9 КАС України).
Приписами частини 1 статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 5 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
За змістом пункту 1 частини 1 статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (частина 1 статті 120 КАС України).
Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 5 та 6 статті 120 КАС України).
Ухвалою суду від 17.06.2024 встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Пунктом 1 частини 1 статті 241 КАС України до судових рішень віднесено ухвали.
Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді «ст.262 ч.5 "Ухвала про відкриття спрощеного провадження" (без повідомлення сторін)» від 17.06.2024 у справі №160/15178/24 (суддя Бухтіярова М.М.) було надіслано одержувачу - Дніпровській митниці та доставлено до електронного кабінету 17.06.2024.
Враховуючи викладене, а також те, що ухвала суду є різновидом судового рішення у відповідності до статті 241 КАС України, копію ухвали суду від 17.06.2024 доставлено відповідачу до електронного кабінету, суд дійшов висновку, що граничний строк на подання відзиву та доказів спливає 02.07.2024, заяву про продовження строку на подання відзиву подано 01.07.2024.
Суд також враховує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 на території України введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та на час вирішення цієї заяви не припинений та не скасований
В силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.
Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
З огляду на викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, а також з метою забезпечення реалізації процесуальних прав учасників справи в умовах воєнного стану, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження відповідачу строку на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2024 в частині подання відзиву на позовну заяву та доказів на 10 днів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.118, 120-121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Дніпровської митниці про продовження процесуального строку в адміністративній справі №160/15178/24 - задовольнити.
Продовжити Дніпровській митниці строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів у справі на 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя М.М. Бухтіярова