Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7932/24
02 липня 2024 року м. Київ
Подільський районний суд міста Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023102070000238, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2023, за підозрою
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Старший слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про продовження до 6 місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023102070000238 від 17.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що в провадженні СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві перебуває вказане кримінальне провадження, строк досудового розслідування у якому закінчується 09.07.2024, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв'язку з особливою складністю провадження, що обумовлена проведенням певних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав із наведених у ньому підстав.
Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилися, подали спільну заяву про розгляд клопотання без їх участі, в якій підтирмали клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування та просять його задовольнити.
Із урахуванням наведеного, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд клопотання за відсутності сторони захисту.
Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №42023102070000238 від 17.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження тимчасово виконуючого обов'язки голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації №655 від 23.10.2015 ОСОБА_6 призначено на посаду директора комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» з 23.10.2015 на контрактній основі.
Згідно з наказом КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» №518-к ОСОБА_6 приступив до виконання обов'язків директора з 23.10.2015.
У невстановлені досудовим розслідуванням місці та час, але не пізніше 18.09.2021, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна - комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом укладення та виконання договору про закупівлю легкових автомобілів «RAVON» R4, вартість яких вища за ринкову, а також оплати їх за рахунок коштів очолюваного ним підприємства, заснованого на комунальній власності територіальної громади міста Києва.
У ході розслідування встановлено, що 20.08.2021 на вебсайті електронної системи публічних закупівель « Prozorro » (режим доступу: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-20-000360-c) КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» оприлюднено оголошення UA-2021-08-20-000360-c про проведення відкритих торгів на закупівлю товару - легкові автомобілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34110000-1 (легкові автомобілі RAVON R4 або еквівалент) у кількості 5 штук з очікуваною вартістю закупівлі 1 750 000 гривень.
За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» з ціновою пропозицією 1 749 900 гривень.
Враховуючи викладене, 18.09.2021 між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю №1509 (далі - Договір).
Відповідно до п. п. 1.1., 1.2 Договору постачальник зобов'язується поставити у власність покупця легкові автомобілі RAVON R4 або еквівалент за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0 - легкові автомобілі типу «седан» (далі - товар), а покупець зобов'язується прийняти та оплатити товар від постачальника у порядку та на умовах визначених договором, у кількості 5 штук, з ціною за одиницю 349 980 гривень.
Згідно з п.п. 2.1 Договору загальна вартість товару (ціна Договору) становить 1 749 900 гривень (один мільйон сімсот сорок дев'ять тисяч дев'ятсот гривень), у тому числі ПДВ 291 650 гривень (двісті дев'яносто одна тисяча шістсот п'ятдесят гривень).
Реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_6 , маючи на меті розтрату комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вартість легкових автомобілів марки RAVON R4 фактично значно менша, ніж встановлено в тендерній документації та викладено в тендерній пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР», перебуваючи за місцем розташування КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36 в Подільському районі міста Києва, 18.09.2021 уклав з ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» договір №1509 про закупівлю товару, а саме автомобілів марки RAVON R4.
У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, на виконання умов підписаного ним Договору про закупівлю №1509, на підставі видаткової накладної №15 від 12.10.2021 та платіжної інструкції № 269600722 від 21.10.2021, директор КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» ОСОБА_6 забезпечив здійснення перерахування посадовими особами підприємства на рахунок ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» НОМЕР_1 коштів у сумі 1 749 900 гривень.
Однак, згідно з висновком експерта №СЕ-19/111-23/48733-АВ від 20.09.2023, складеним за результатами проведеної судової автотоварознавчої експертизи у кримінальному провадженні, станом на дату укладення Договору №1509 від 18.09.2021 ринкова вартість п'яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0-(легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску, станом на 18.09.2021, складає 1 372 707,65 гривень (один мільйон триста сімдесят дві тисячі гривень шістдесят п'ять копійок), з урахуванням ПДВ.
Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/111-23/57665-ЕК від 07.12.2023 за результатами проведеної судової економічної експертизи у кримінальному провадженні, з урахуванням висновку судової автотоварознавчої експертизи № СЕ-19/111-23/48733-АВ від 20.09.2023, внаслідок придбання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_6 п'яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (Легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску по Договору про закупівлю від 18.09.2021 №1509, укладеного з ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР», комунальному підприємству завдано збитки у розмірі 377 192,35 гривень.
Отже, ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, маючи на меті розтрату чужого майна - комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вартість поставленого товару - легкових автомобілів марки RAVON R4 (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (легкові автомобілі типу «седан»)) є завищеною та необґрунтованою, тобто розуміючи, що вартість легкових автомобілів, які поставлені ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» фактично значно менша, ніж визначено умовами вищевказаного договору №1509 від 18.09.2021 про закупівлю, перебуваючи за місцем розташування КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», за адресою: місто Київ, вулиця Хорива, 36 в Подільському районі міста Києва, діючи в порушення п. 6.3 Статуту КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) № 7 від 06.01.2015, ст.ст. 4, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 2 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», вчинив розтрату чужого майна, яке перебувало в його віданні, внаслідок чого територіальній громаді міста Києва, спричинено матеріальних збитків на суму 377 192,35 гривень (триста сімдесят сім тисяч сто дев'яносто дві гривні, тридцять п'ять копійок), що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення, та згідно з приміткою 3 до статті 185 КК України, визнається великим розміром.
09.02.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зовживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах.
Про обґрунтованість вказаної підозри свідчить сукупність доказів, зібраних в ході досудового розслідування, копії яких долучено до матеріалів клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів та за його вчинення передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до восьми років.
Постановою керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_9 вiд 03.04.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до трьох місяців.
В подальшому ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 02.05.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до п'яти місяців.
Однак, як встановлено слідчим суддею в ході розгляду клопотання, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, зокрема:
- отримати висновок призначеної 17.06.2024 судової автотоварознавчої експертизи з метою встановлення середньої ціни п'яти нових легкових автомобілів марки RAVON R4, 2020 року випуску (виконання Optimum MT) включно з додатковим обладнанням станом на 18.09.2021;
- після отримання висновку судової автотоварознавчої експертизи провести судову економічну експертизу з метою встановлення розміру завданих збитків;
- провести огляд документів, отриманих в електронному вигляді під час тимчасового доступу в Державній податковій службі України;
- встановити та допитати інших осіб щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення;
- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.
Згідно із ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Якщо у зазначений час неможливо закінчити досудове розслідування, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування неможливо закінчити у строк, він може бути продовжений до шести місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Із урахуванням вищенаведеного, приймаючи до уваги те, що слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та доведення, зокрема, вини підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, а процесуальні та слідчі дії, у тому числі закінчення призначеної у кримінальному провадженні експертизи, не можуть бути отримані до закінчення п'ятимісячного строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
При цьому слідчим суддею враховується позиція сторони захситу, яка не заперчила щодо такого продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023102070000238, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2023, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддяОСОБА_1