Справа № 576/3217/23
Провадження № 1-кс/576/381/24
02 липня 2024 року м. Глухів
Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12023200620000576, -
До Глухівського міськрайонного суду Сумської області звернувся слідчий СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення обшуку в будинку та інших спорудах господарського призначення, земельній ділянці філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33, з метою відшукання і вилучення оригінальної та підробленої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», а також будь-яких чорнових записів, в яких містяться докази готування або вчинення злочину.
Дане клопотання мотивується тим, що 19.10.2023 до чергової частини відділу поліції звернувся ОСОБА_4 із заявою про те, що ним виявлено погану якість асфальтного покриття на збудованому у вересні 2023 тротуарі по АДРЕСА_1 , що може свідчити про наявність в діях осіб, які здійснювали його будівництво, складу злочину, передбаченого ст. 191 КК України.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради (код ЄРДПОУ 24022710), уклали договір №219 від 14.06.2023 з ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівська ДЕД» на виконання робіт по об'єкту «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська у м. Глухів Сумської області» на загальну суму 2 973 272,40 грн.
Згідно умов вказаного договору ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівська ДЕД» (Підрядник) зобов'язується виконати роботи , обсяги та вимоги щодо якості яких встановлені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, а замовник - прийняти та оплатити такі роботи. Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" по формі №КБ-3 та «Акту приймання виконаних будівельних робіт» форма №КБ-2В протягом 10 банківських днів з дати підписання зазначених документів шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника згідно з діючим порядком за умови надходження фактичного бюджетного фінансування видатків за рахунок Замовника. Форма розрахунків: за фактом виконання робіт Замовник оплачує виконані за цим Договором роботи у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підрядника. Кінцева оплата за виконані роботи з Підрядником здійснюються протягом 10-ти банківських днів після закінчення Підрядником всіх передбачених договором робіт та підписання документів форми №КБ-2В та №КБ-3, але за умови наявності коштів у міському бюджеті. Виконання робіт Підрядником проводиться без авансування. Відповідно до умов договору Підрядник зобов'язується виконати зазначені в договорі та проектній документації роботи та передати їх Замовнику до 01.08.2023.
На підставі фактично виконаних ремонтних робіт з боку ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівська ДЕД», Замовником робіт (Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради) на розрахунковий рахунок Підрядника за договором №219 зобов'язана перерахувати грошові кошти в розмірі 2 973 272,40 грн. (два мільйони дев'ятсот сімдесят три тисячі двісті сімдесят дві гривні 40 копійок.
Відповідно до додаткової угоди №2 до Договору №219 від 14.06.2023 «Загальна вартість робіт складає 2930172 гривні.
Також, під час виїзду на місце проведених робіт ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівська ДЕД» станом на 19.10.2023 виявлено низьку якість дорожніх будівельних робіт, сегрегацію що призводить до вздуття асфальтобетону та невідповідність норм ДБН, СОУ та інших будівельних норм під час капітального ремонту тротуару по вул. Покровська в м. Глухів.
Відповідно висновку експертів №25611/1947/3041 від 25.04.2024 проведеної у кримінальному провадженні комісійної судової будівельно-технічної експертизи: якість фактично виконаних робіт по укладанню асфальтобетонного покриття, яке відповідно до договору №219 від 14.06.2023 по об'єкту «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: Капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська у м. Глухів Сумської області» влаштувало ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівського ДЕД», не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1, в частині невідповідності водонасичення непереформатованих та переформатованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С та невідповідності гранулометричного складу суміші (типу Б дрібнозернистий).
Обсяги робіт та застосовані розцінки на додаткові витрати, які зазначені у актах виконаних робіт по договору №219 від 14.06.2023 по об'єкту «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: Капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська у м. Глухів Сумської області», які були виконані ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівського ДЕД» не відповідають вимогам кошторисної документації.
За ухвалами слідчого судді Глухівського міськрайонного суду вилучено оригінали документів в УЖКГ Глухівської міської ради, у філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», а також у ТОВ «Велес», зокрема, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в).
Встановлено, що підписантами актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за договором №219 від 14.06.2023 є начальник УЖКГ Глухівської міської ради ОСОБА_5 , виконавець робіт філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 та від ТОВ «Велес» інженер з технічного нагляду ОСОБА_7 .
Допитана в якості свідка ОСОБА_8 , яка працює на посаді начальника виробничо-кошторисного відділу філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», показала, що вона за вказівкою начальника ОСОБА_9 готувала документи, пов'язані із проведенням тендерної процедури, а також акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в). При цьому відомості в ці акти вносилися зі слів начальника ОСОБА_9 . Акти віддала начальнику та, наскільки вона пам'ятає, направила на адресу інженера з технічного нагляду ТОВ «Велес» ОСОБА_7 .
Відповідно пояснення начальника філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_9 , саме ОСОБА_6 підписав акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), так як він відповідав за хід та результати виконаних робіт.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що під час виконання робіт за договором №219 від 14.06.2023 він був призначений виконавцем робіт, але при цьому будь-які акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за цим договором він не підписував. Крім того, хто така ОСОБА_10 йому не відомо.
Згідно ж пояснення інженеру з технічного нагляду ТОВ «Велес» ОСОБА_7 , то він підтвердив факт здійснення технічного нагляду за об'єктом» капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська в м. Глухів» та факт підпису актів приймання виконаних робіт.
В рамках зазначеного кримінального провадження проведено технічну експертизу документів на предмет встановлення питання нанесення печатки філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» в актах приймання виконаних робіт (форми КБ-2в), вилучених у філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та в Управлінні ЖКХ Глухівської міської ради.
Слідчим згідно ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено зразки відбитків печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства» у філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України».
Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/119-24/8964-ДД від 25.06.2024:
1. Відбитки круглої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства» в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за 2023 від 29.06.2023 (вилученому у філії «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»), акті N? 2 приймання виконаних будівельних робіт за 2023 без дати (вилученому у філії «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»), нанесені не кліше печатки, експериментальні зразки якої надані для порівняння.
2. Відбитки круглої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства» акті N? 1-219 приймання виконаних будівельних робіт за 14.06.2023-29.06.2023 від 29.06.2023 (вилученому в УЖКГ Глухівської міської ради), акті N? 2-219 приймання виконаних будівельних робіт за 14.06.2023-18.08.2023 від 18.08.2023 (вилученому в УЖКГ Глухівської міської ради), нанесені не кліше печатки, експериментальні зразки якої надані для порівняння.
Тобто, у оригіналах актів приймання виконаних робіт по об'єкту «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: капітальний ремонт тротуару по АДРЕСА_1 », вилучених як у філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» так і у Управлінні ЖКХ та містобудування Глухівської міської ради стоїть підпис не ОСОБА_6 (що підтверджується його допитом в якості свідка), який був призначений виконавцем зазначених робіт, а також проставлена не печатка філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (що підтверджується зазначеним вище висновком експерта).
За таких обставин, слідчий вважає, що існує інша печатка «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», використана на даний час невстановленою особою для підробки актів приймання виконаних робіт, на підставі яких здійснено оплату за ці роботи, з метою підробки офіційних документів та подальшого заволодіння бюджетними коштами, використаними в якості оплати за виконані роботи.
При цьому, документ, на якому проставлено відбитки підробленої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», на час його підписання перебував у розпорядженні чітко визначеного кола осіб, а саме у начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_9 , начальника Управління ЖКХ та містобудування Глухівської міської ради ОСОБА_5 , інженера з технічного нагляду ТОВ «Велес» ОСОБА_11 .
У зв'язку із вищевикладеним є підстави вважати, що одна з цих осіб, або декілька з них, перебуваючи у змові на вчинення злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, зберігають за місцем свого проживання підроблену печатку «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства».
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та КП «Глухівське БТІ» інформація про право власності на будинок АДРЕСА_2 , відсутня.
При цьому в інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в розділі обтяжень є інформація про місце розташування філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33.
Відповідно інформаційної довідки відкритої системи «Опендатабот» філія «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий вважає, що за результатами проведення обшуку можливо буде отримати відомості про обставини вчинення кримінальних правопорушень.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Так, з матеріалів справи вбачається, що слідчим відділенням відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12023200620000576, яке 20 жовтня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України.
За матеріалами 19.10.2023 до чергової частини відділу поліції звернувся ОСОБА_4 із заявою про те, що ним виявлено погану якість асфальтного покриття на збудованому у вересні 2023 тротуарі по АДРЕСА_1 , що може свідчити про наявність в діях осіб, які здійснювали його будівництво, складу злочину, передбаченого ст. 191 КК України. Встановлено, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради (код ЄРДПОУ 24022710), уклали договір №219 від 14.06.2023 з ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» філія «Глухівська ДЕД» на виконання робіт по об'єкту «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства: капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська у м. Глухів Сумської області» на загальну суму 2 973 272,40 грн. При цьому, документ, на якому проставлено відбитки підробленої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», на час його підписання перебував у розпорядженні чітко визначеного кола осіб, а саме у начальника Управління ЖКХ та містобудування Глухівської міської ради, начальника філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_9 , начальника Управління ЖКХ та містобудування Глухівської міської ради ОСОБА_5 , інженера з технічного нагляду ТОВ «Велес» ОСОБА_11 .
Причетність даних осіб до скоєння даного кримінального правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, протоколом огляду місця події, копією договору №219 від 14.06.2023, додаткової угоди до нього, висновками експертів, поясненнями ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , протоколами допиту ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ..
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та КП «Глухівське БТІ» інформація про право власності на будинок АДРЕСА_2 , відсутня.
При цьому в інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в розділі обтяжень є інформація про місце розташування філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33.
Відповідно інформаційної довідки відкритої системи «Опендатабот» філія «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» розташована за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33.
Таким чином, у суду є достатні підстави вважати, що в будинку та інших спорудах господарського призначення, земельній ділянці філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33, може зберігатись оригінальна та підроблена печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», а також чорнові записи, в яких містяться докази готування або вчинення даного злочину.
Згідно з вимогами ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення.
За таких обставин вважаю необхідним надати дозвіл на проведення обшуку в будинку та інших спорудах господарського призначення, земельній ділянці філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33.
Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих слідчого відділення відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області у кримінальному провадженні № 12023200620000576 на проведення обшуку в будинку та інших спорудах господарського призначення, земельній ділянці філії «Глухівського ДЕД» ДП «Сумська облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Сумська область, Шосткинський район, м. Глухів, пров. Індустріальний, 33, з метою відшукання і вилучення оригінальної та підробленої печатки «Філія «Глухівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» код 24022905 * Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» * Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства», а також будь-яких чорнових записів, в яких містяться докази готування або вчинення злочину.
Визначити строк дії ухвали - 15 днів з дня винесення.
Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим (дізнавачем) чи прокурором.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1