про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами
02 липня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/5860/22 пров. № Н-А/857/14000/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.
розглянувши питання відкриття провадження за заявою Військової частини НОМЕР_1 про перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року за нововиявленими обставинами у справі № 380/5860/22 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення коштів задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у виключенні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» зі складу грошового забезпечення, з розміру якого ОСОБА_1 у 2014-2018 роках обчислювалася та виплачувалася грошова допомога на оздоровлення, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати ОСОБА_1 суми грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки, включивши суму передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» щомісячної додаткової грошової винагороди за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюється розмір грошової допомоги на оздоровлення; виплатити ОСОБА_1 (перераховану суму грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки, за вирахуванням раніше виплачених сум допомоги.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі № 380/5860/22 - без змін.
01 липня 2024 року Військова частина НОМЕР_1 подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстав визначених п. 1 ч. 2 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій просить суд апеляційної інстанції рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року у справі №380/5860/22 визнати нечинними, провадження у справі № 380/5860/22 закрити.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку про неможливість прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом вказаної заяви, виходячи з наступного.
Згідно частин першої, другої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно ч. 1 ст. 365 КАС України, заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (ч. 2 ст. 365 КАС України).
Таким чином, заява про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення суду апеляційної інстанції з підстав визначених п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України може бути подана, якщо судом апеляційної інстанції було змінено або ухвалено нове судове рішення.
Разом з тим, оскільки постановою суду апеляційної інстанції не скасовано та не змінено рішення суду першої інстанції, заява про перегляд судового рішення з підстав визначених п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України повинна подаватись до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові 03 лютого 2021 року (справа № 826/20239/16) саме в суді першої інстанції у проваджені за нововиявленими обставинами має переглядатися рішення цього самого суду, якщо заявлені нововиявлені обставини стосуються висновків і розсуду цього суду в частині, яка за наслідками апеляційного чи касаційного перегляду залишилася без змін.
Враховуючи, що заявником порушено встановлений статтею 365 КАС України порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику.
Аналогічна позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.04.2019 року у справі №802/2196/17-а та Верховним Судом в ухвалі від 18.02.2019 року у справі №806/2257/19.
Також суд зазначає, що повернення Восьмим апеляційним адміністративним судом заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не позбавляє заявника права звернутись із вказаною заявою до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Керуючись ст.ст. 361, 365 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/5860/22 повернути заявнику разом із доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник