02 липня 2024 р.Справа № 520/1911/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 по справі № 520/1911/24
за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2
до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі Салтівського відділу у місті Харкові Головного управління ДМС України в Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі Салтівського відділу у місті Харкові Головного управління ДМС України в Харківській області (далі - відповідач), в якому просила:
-визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області в особі Салтівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Харківській області в оформленні та видачі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;
-зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області в особі Салтівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Харківській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-ХІІ.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області в особі Салтівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Харківській області в оформленні та видачі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.
Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області в особі Салтівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Харківській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-ХІІ.
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просила суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 у справі № 520/1911/24, що набрало законної сили, суб'єктом владних повноважень.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , про здійснення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст. 383 КАС України - залишено без задоволення.
Не погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 та прийняти нове рішення, яким заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст. 383 КАС України задовольнити.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 та від 01.07.2024 відкрито апеляційне провадження, закінчено підготовку до розгляду та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.
21.06.2024 позивачкою подано на електронну адресу суду заяву, в якій остання просить вищезазначену апеляційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 залишити без розгляду, оскільки наразі рішення суду від 27.02.2024 у справі № 520/1911/24 відповідачем виконано, а тому відсутні підстави для встановлення судового контролю за його виконанням.
З огляду на зміст поданої заяви, колегія суддів зауважує, що фактично позивачка звертається із заявою про відмову від апеляційної скарги.
Дослідивши матеріали справи, зміст заяви, колегія суддів дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню, а апеляційне провадження у справі - закриттю, виходячи з такого.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Згідно з ч. ч. 5, 7 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Аналізуючи наведене, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою, відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви про відмову від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою.
Керуючись ст. 243, 248, 303, 305, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , про відмову від апеляційної скарги задовольнити.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі № 520/1911/24 за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі Салтівського відділу у місті Харкові Головного управління ДМС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Присяжнюк О.В. Русанова В.Б.