вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про відкладення розгляду справи
25 червня 2024 року м. Рівне Справа № 918/484/24
Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г., при секретарі судового засідання Рижій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної (військової) адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" до Сарненської міської ради про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації
у судове засідання з'явилися:
- від прокуратури - Гарбарук В.А.;
- від позивача - Любчик І.І.;
- від третьої особи - Кайдалов О.О.;
- від відповідача - Шило С.М ;
14.08.2023 до Господарського суду Рівненської області надійшла позовна заява першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної (військової) адміністрації до Сарненської міської ради, в якому прокурор просить:
- витребувати у власність держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельну ділянку площею 10,8753 га, кадастровий номер 5625484800:03:002:0327 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 2394920856254);
- скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.
Ухвалою від 17.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначено на 09.05.2024.
Також, ухвалою залучено ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
17.06.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
17.06.2024 від відповідача надійшло клопотання, у якому Сарненська міська рада просить:
- залучити до участі у справі, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ГУ Держгеокадастру у Рівненській області;
- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Рівненській області надати письмові пояснення щодо заявленого прокурором позову;
- визнати обов'язковою явку у судові засідання представника ГУ Держгеокадастру у Рівненській області.
24.06.2024 від прокуратури надійщла відповідь на відзив.
25.06.2024 від ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" надійшли пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Водночас, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання виходячи з основних засад (принципів) господарського судочинства, зокрема, принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно ч.1 ст. 184 ГПК України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.
Так, ухвалою від 17.04.2024 запропоновано відповідачу подати суду заперечення на відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відповіді.
Як встановлено, відповідь на відзив направлено сторонам за допомогою оператора національного зв'язку АТ "УКРПОШТА" 24.06.2024.
Таким чином, наразі триває строк для надання заперечень на відповідь на відзив, а тому питання, визначені ч.2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, що згідно ч.2 ст. 183 ГПК України, є підставою для відкладення підготовчого засідання в межах визначеного цим Кодексом строку.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені ч.2 ст. 182 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Крім того, розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про його часткове задоволення в частині залучення до участі у справі третьої особи, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 3 та ч. 4 ст. 50 ГПК України).
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про Державний земельний кадастр" ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14 січня 2015 року №15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.
У структурі Держгеокадастру є територіальні органи, які йому підпорядковані. Одним з таких органів є ГУ Держгеокадастру у Рівненській області.
Згідно до Положення про ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, затверджене наказом Наказом Держгеокадастру від 21.05.2021 №248, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить у встановленому порядку до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотання щодо: приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель; обмеження або зупинення освоєння земельних ділянок у разі розробки корисних копалин, у тому числі торфу, проведення геологорозвідувальних, пошукових та інших робіт з порушенням вимог земельного законодавства; припинення будівництва та експлуатації об'єктів у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону, здійснює землеустрій, у тому числі забезпечує проведення державної інвентаризації земель; забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою, тощо.
Як встановлено з позовної заяви, Сарненська міська рада набула право власності на спірну земельну ділянку саме внаслідок прийняття наказів ГУ Держгеокадастру у Рівненській області від 23.01.2020 №270 "Про проведення державної інвентаризації земель", від 18.12.2020 №57-ІЗ "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель", від 05.01.2021 №17-4-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність".
Таким чином, прийняття рішення у справі про витребування цих земельних ділянок і скасування їх державної реєстрації може вплинути на права чи обов'язки ГУ Держгеокадастру в Рівненській області, отже, Управління слід залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
В той же час, суд не вбачає підстав для визнання обов'язкової явки у судові засідання представника ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, а надання письмих пояснень щодо заявленого прокурором позову, згідно п.3 ч.1 ст. 42 ГПК України -відноситься до прав, а не до обов'язків третьої особи.
Керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 234 та 235 ГПК України, суд -
1. Клопотання Сарненської міської ради про залучення до участі у справі третю особу - задоволити частково.
2. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (33013, м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 37, код ЄДРПОУ 39768252) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати прокуратуру, сторін і третю особу - ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" протягом 5 днів з дня проголошення даної ухвали надіслати на адресу третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області копії долучених до матеріалів справи заяв по суті спору (позовна заява, відзив, заперечення, пояснення тощо) з доданими до них документами. Докази такого надіслання надати суду.
4. Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області надати суду до 20.07.2024 письмові пояснення по суті спору з наданням доказів їх надіслання на адреси учасників справи.
5. Відкласти підготовче засідання на "24" липня 2024 р. на 11:20 год.
6. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань №15.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ч.1 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Суддя Ю.Г. РОМАНЮК