Справа № 274/5325/24 Провадження № 1-кс/0274/1180/24
іменем України
26.06.2024 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Суть скарги
ОСОБА_3 звернулася до суду з указаною скаргою, в якій просить зобов'язати начальника Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області полковника поліції ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР про скоєння ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 182 КК України, як незаконне збирання, зберігання та поширення конфіденційної інформації, які заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам.
В обґрунтування скарги зазначає, що 14 червня 2024 нею до Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП в Житомирській області було подано письмову заяву з повідомленням про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст 182 КК України, яке виразилося у незаконному збиранні, зберіганні та поширення конфідеційної інформації, які заподіяли істотну шкоду охоронюваним моїм законом правам, свободам та інтересам.
Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведенні досудового розслідування по факту скоєння злочину передбаченого ч.2 ст. 182 КК України станом на 24.06.2024 начальником Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП в Житомирській області полковником поліції ОСОБА_4 не були внесені, а надано талон-повідомлення в якому зазначено, що мою заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень.
Вважає таку бездіяльність незаконною.
Процедура, позиції учасників провадження
Ухвалою слідчого судді від 24.06.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , витребувано матеріали, сформовані на підставі її заяви від 14.06.2024.
На виконання вимог ухвали від 24.06.2024 надійшли матеріали ЄО № 7264 від 20.05.2024.
В судове засідання уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області не з'явилась, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні скаржник - ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу технічними засобами.
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що 20.05.2024 надійшло повідомлення від ОСОБА_3 до служби 102 про встановлення невідомими особами відеокамер на будинок сусідів, які направлені на її будинок.
Згідно протоколу прийняття заяви ОСОБА_3 про кримінральне правопорушення та іншу подію від 20.05.2024, 20.05.2024 близько 13 год в смт Гришківці Бердичівського району її сусід встановив камери відоспостереження на електроопорі без її згоди, які направлені на її територію та її вікна.
Вказане повідомлення зареєстровано в ЄО за № 7264 від 20.05.2024.
З матеріалів ЄО за № 7264 від 20.05.2024 вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.05.2024 не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП та ЗУ «Про звернення громадян».
14.06.2024 ОСОБА_3 звернулась до Бердичівського РВП із заявою про кримінальне правопорушення, у якій просила внести до ЄРДР відомості про скоєння ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.2 ст.182 КК України, як незаконне збирання, зберігання та поширення конфіденційної інформації, які заподіяли істотну шкоду її охоронюваним законом правам, свободам та інтересам.
Вказану заяву зареєстровано в ЄО за № 8650 від 14.06.2024.
З матеріалів ЄО за № 8650 від 14.06.2024 вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2024 не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП та ЗУ «Про звернення громадян».
Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов'язки.
За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.
У матеріалах перевірки за повідомленням та заявою ОСОБА_3 наявні фотознімки із зображенням подвір"я та вікон домоволодіння, при цьому вказані фотознімки не містять відомостей про те, кому воно належить.
Згідно довідки Бердичівського РЕМ від 06.06.2024, дозвіл на встановлення камери відеоспостереження на опорі ЛЕП АДРЕСА_1 не надавався.
Таким чином, матеріали перевірки не містять відомостей та/або доказів, на підставі яких уповноважена особа Бердичівського РВП дійшла до висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 .
Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 14.06.2024 вбачається, що вказана заява містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певного складу кримінального правопорушення, оскільки у ній вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тому зазначене повідомлення можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.
Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов'язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов'язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2024, зареєстрованою в журналі ЄО за № 8650 від 14.06.2024.
Отже, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2024 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 01.07.2024.
Слідчий суддя ОСОБА_6