01 липня 2024 рокум. Ужгород№ 260/3867/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_2 щодо відмови ОСОБА_1 у задоволенні рапорту про звільнення з військової служби у Збройних Силах України за сімейними обставинами та зобов'язання військової частини НОМЕР_2 прийняти рішення (наказ) про звільнення з військової служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 згідно абз. 7 пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - у зв'язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю І групи (хворим дідусем), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на військовій службі у Збройних Силах України та звернувся до військової частини НОМЕР_2 з рапортом з клопотанням про звільнення з військової служби за сімейними обставинами, але отримав відмову. Такі дії позивач вважає протиправними, оскільки має право на звільнення з військової служби за сімейними обставинами згідно абз.7 пп. "г" п.2 ч.4 ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
Ухвалою судді від 17.06.2024 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
26.06.2024 року до суду надійшла заява представника Військової частини НОМЕР_1 про залучення військової частини до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обгрунтування необхідності вступу до участі в справі вказує, що Військова частина НОМЕР_2 , яка є учасником справи, перебуває у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 .
Командир військової частини НОМЕР_2 є командиром батальйону і за його посадою штатом передбачено військове звання підполковника.
Командир військової частини НОМЕР_1 є командиром бригади і за його посадою штатом передбачено військове звання полковника.
Враховуючи зазначене, право звільнення позивача з військової служби, який має звання солдата, належить командиру військової частини НОМЕР_1 , яка не залучена до участі у справі.
Так, у випадку прийняття рішення судом про задоволення позову у частині зобов'язати військову частину НОМЕР_2 прийняти рішення (наказ) про звільнення з військової служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 згідно абз. 7 пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» - у зв'язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю І групи (хворим дідусем), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, суд втрутиться у виключну компетенцію командира військової частини НОМЕР_1 .
Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.
Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Оскільки предметом позову є виключно оскарження дій військової частини НОМЕР_2 щодо відмови ОСОБА_1 у задоволенні рапорту про звільнення з військової служби у Збройних Силах України за сімейними обставинами та зобов'язання військової частини НОМЕР_2 прийняти рішення (наказ) про звільнення з військової служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 , і позивачем фактично не заявлено позовних вимог, які стосуються Військової частини НОМЕР_1 , правові підстави для залучення її до участі у справі в якості третьої особи відсутні.
Керуючись ст. ст. 9, 49, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.І. Рейті