Єдиний унікальний номер 317/3396/24
Провадження номмер 2-о/317/123/2024
26 червня 2024 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Громової І.Б.,
при секретарі судового засідання Шевченко В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Михайлов Дмитро Олександрович, заінтересована особа: Запорізький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 через свого представника - адвоката Михайлова Д.О. звернулись до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України та просять встановити факт, що має юридичне значення, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України, а саме: що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ялта АР Крим, Україна народилась дитина чоловічої статі - ОСОБА_3 , матір'ю якого є громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а батьком (відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України - за спільною заявою матері та батька) - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Підставою для звернення стало те, що наразі заявники перебувають на тимчасово окупованій території та не мають можливості отримати свідоцтво про народження дитини, а також зареєструвати факт народження дитини в органах ДРАЦС.
У судове засідання заявники та їх представник не з'явились. Просили розгляд справи проводити без їх участі.
Представник заінтересованої особи до суду не з'явився.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон), для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об'єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, вся територія Автономної Республіки Крим є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією з 20.02.2014.
Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17.07.2020, в Автономній Республіці Крим утворено Ялтинський район (з адміністративним центром у місті Ялта) у складі територій, що адміністративно підпорядковані міським радам міст Алушта, Ялта до дня прийняття цієї Постанови.
Відтак місто Ялта з 20.02.2014 та станом на 26.06.2024 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією.
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Відповідно до ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Заявники, як на підставу подання до суду вказаної заяви, посилаються на те, що вони наразі перебувають на тимчасово окупованій території України, а відтак позбавлені можливості звернутись до органу державної реєстрації актів цивільного стану стосовно реєстрації народження дитини.
Разом з тим, матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження вказаної інформації.
Матеріали справи містять копію Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 21.05.2024 Ялтинським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, у якому вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Ялта, Республіка Крим, Російська Федерація, народився ОСОБА_3 , матір'ю якого є ОСОБА_1 - громадянка Російської Федерації, а батьком - ОСОБА_2 - громадянин Російської Федерації.
Вказаний документ видано установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території та належним чином не легалізовано.
Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до вищевказаного документу, батьки дитини є громадянами Російської Федерації.
Відтак, матеріали справи не містять належних і допустимих доказів належності заявників до громадянства України станом на день народження дитини - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказане не дає змоги суду впевнитись у тому, що заявники є громадянами України.
Наразі орган державної реєстрації актів цивільного стану реєструє народження дитини у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року.
Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є:
а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров'я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236.;
б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
ґ) медичний документ, виданий компетентним суб'єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.
Всупереч вищевказаним вимогам, заявником на підтвердження факту народження дитини не надано належних та допустимих доказів.
Щодо наданої суду копії документу під назвою «медицинское свидетельство о рождении» слід вказати, що у вказаному документі зазначено про те, що мати дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має паспорт громадянина РФ серії НОМЕР_2 , виданий федеральною міграційною службою 23.05.2014, що свідчить про відношення вказаної особи до громадянства Російської Федерації. Крім цього, у вказаному документі зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі, хоча у заяві представник стверджує про те, що заявниця у зареєстрованому шлюбі не перебуває та що дитина народилась під час спільного проживання.
Стосовно наданої суду копії документу під назвою «выписной эпикриз», слід вказати, що вказаний документ не містить дати його видачі, реквізитів щодо організації, що його видала, та печатки лікарської установи. Крім того, вказаний документ не відноситься до переліку документів, що є підставою для проведення державної реєстрації народження дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Щодо прохання заявників про зазначення батьком дитини ОСОБА_2 слід вказати наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: 1) за заявою матері та батька дитини; 3) за рішенням суду.
Згідно з ч. 1 ст. 126 Сімейного кодексу України, походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 ЦПК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Беручи до уваги, що матеріали справи не містять відомостей щодо перебування заявниці ОСОБА_1 - матері дитини у шлюбі з ОСОБА_2 , а також до заяви не додано рішення суду про встановлення батьківства за ОСОБА_2 , підстав для внесення запису про батька дитини з прізвищем, інакшим від прізвища матері дітей, наразі не вбачається.
Окремо слід зауважити, що спільна заява жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, з метою визначення походження дитини від батька може бути подана саме до органу державної реєстрації актів цивільного стану, а не суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно зі ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність. Вимога справедливості, добросовісності та розумності цивільного законодавства практично виражається у встановленні його нормами рівних умов для участі всіх осіб у цивільних відносинах; закріпленні можливості адекватно-го захисту порушеного цивільного права або інтересу.
Відповідно до ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа (фізична, юридична) має конституційне право на судовий засіб захисту.
Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до приписів ст.ст. 77,78 ЦПК України докази мають бути належними і допустимими.
Згідно ст.ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги недоведеність заявниками та їх представником обставин, викладених у заяві, а також підстав для звернення до суду, заява про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 125, 126, 135, 144 СК України, ст.ст. 3, 4, 16, 19 76-78, 81, 83, 89, 247, 258-259, 263-265, 268, 273, 293-294, 315, 317, 318, 352, 354-355, 430 ЦПК України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Михайлов Дмитро Олександрович, заінтересована особа: Запорізький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І.Б. Громова