про поновлення провадження в адміністративній справі
27 червня 2024 року справа № 810/569/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про поновлення провадження в адміністративній справі та заміну позивача правонаступником вт адміністративній справі за позовом Офісу великих платників податків ДФС до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ареал Софт Груп” та Товариства з обмеженою відповідальністю “ВОГ Трейдинг” про визнання правочину недійсним,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Офіс великих платників податків ДФС з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ареал Софт Груп” та Товариства з обмеженою відповідальністю “ВОГ Трейдинг” про визнання недійсним правочину, укладеного між ТОВ “ВОГ Трейдинг” та ТОВ “Ареал Софт Груп” від 18.01.2016 №1801/1.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі.
10.07.2018 на адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ВОГ Трейдинг” надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, у якому відповідач просить суд зупинити розгляд даної справи до вирішення по суті справи №803/1245/17 за позовом ТОВ “ВОГ Трейдинг” до Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення №00062414-06 від 31.08.2017.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №810/569/18 у зв'язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах в адміністративній справі №803/1245/17 Верховним Судом до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №803/1245/17. Зобов'язано сторін надати суду інформацію щодо результатів перегляду у касаційному порядку Верховним Судом судових рішень в адміністративній справі №803/1245/17.
25.06.2024 через підсистему "Електронний Суд" Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання, в якому просить суд:
- поновити провадження у справі №810/569/18;
- здійснити процесуальне правонаступництво у справі №810/569/18, замінивши Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
Так, судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 у справі №803/1245/17 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ Трейдинг" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 31.08.2017 №00062414-06.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №803/1245/17 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України - задоволено. Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 у справі № 803/1245/17 - скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі №803/1245/17 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вог Трейдинг» задоволено частково. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2021 скасовано, а справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вог Трейдинг» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, правонаступником якого є Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 у справі №803/1245/17 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС (правонаступником якого є Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків) залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 у справі № 803/1245/17 без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.07.2023 у справі №803/1245/17 касаційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково. Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 скасовано, а справу №803/1245/17 направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі № 803/1245/17 провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ Трейдинг» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення закрито відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України, у зв'язку із проведенням державної реєстрації припинення юридичної особи позивача по даній справі.
При цьому зазначено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ Трейдинг» (ЄДРПОУ 38390515), 15.08.2022 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом від 09.08.2022 №903/645/20 (номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи 1001981170035010705).
Вказана ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі № 803/1245/17 набрала законної сили 02.11.2023 згідно відмітки в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі відпали, а тому провадження у справі слід поновити та призначити підготовче судове засідання.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Вирішуючи клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в частині здійснення процесуального правонаступництва у справі №810/569/18, замінивши Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145), суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За приписами статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.
30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (код СДРПОУ 39440996) як орган виконавчої влади.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків ДПС.
В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДІІС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.
Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).
Відповідно до пункту 1 Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Центральне міжрегіональне управління ДПС но роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.
Враховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни позивача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
Керуючись статями 52, 237, 241, 243, 248, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити провадження в адміністративній справі №810/569/18.
2. Замінити позивача у справі Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
3. Призначити підготовче судове засідання на 18 липня 2024 року на 10.30 год.
Підготовче судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) сторонам (його представнику), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.