про витребування доказів
27 червня 2024 року справа № 640/29716/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У жовтні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України №81 від 11.06.2015 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України НОМЕР_1 та бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України №89 від 25.06.2015 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2021 (суддя Аблов Є.В.) відкрито в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
16.11.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
17.11.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
06.02.2024 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 13.01.2023 №03-19/2288/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/29716/21.
06.02.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 прийнято адміністративну справу №640/29716/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази від позивача та від відповідача.
11.03.2024 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшли витребувані судом докази.
Також, 18.03.2024 через підсистему "Електронний Суд" від відповідача на виконання вимог ухвали суду від 23.02.2024 надійшли докази у справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 повторно витребувано докази та нові докази у справі від відповідача - Державної міграційної служби України.
22.06.2024 канцелярією суду зареєстровано докази, надані Державною міграційною службою України на виконання вимог ухвали суду від 23.04.2024.
У заяві від 03.05.2024 №9.3-4381/1-24 Державна міграційна служба України повідомляє суд про те, що прокуратурою АР Крим було розпочато кримінальне провадження стосовно посадових осіб служби ГІРФО Залізничного РВ ГУМВС України в АР Крим за фактом зловживання владою під час провадження за заявами про набуття громадянства України за ч. 3 ст. 364 КК України. Отримати інформацію щодо стану кримінального провадження стосовно посадових осіб служби ГІРФО Залізничного РВ ГУМВС України в АР Крим не є можливим, оскільки територія АР Крим є тимчасово окупованою територією з 20.02.2014.
Щодо витребуваної копії листа МВС України від 16.04.2015 №38/3/5-409цт, який вказано як підсмтава для видання оскаржуваних наказів, повідомлено, що цей лист має гриф секретності "Цілком таємно".
При цьому повідомлено, що у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХІ (зі змінами), у відповідності до вимог Закону України "Про державну таємницю", матеріальні носії секретної інформації, що перебували на обліку та зберіганні в Режимно-секретному секторі ДМС включно по лютий 2022 року, було знищено у зв'язку із загрозою захоплення під час повномасштабного вторгнення рф на територію України. Отже, Державна міграційна служба України не може надати витребувану судом копію листа МВС України.
Дослідивши зміст заяви Державної міграційної служби України від 03.05.2024 №9.3-4381/1-24, у суду виникла необхідність витребування доказів у справі від МВС України.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від МВС України.
У разі наявності у МВС України витребуваних доказів, які містять гриф секретності "Цілком таємно", судом буде розглянуте питання про передачу даної справи до найбільш територіально наближеного до Київського окружного адміністративного суду адміністративного судц, у штаті якого є судді, які у відповідності до вимог Закону України "Про державну таємницю" мають допуск до державної таємниці відповідної форми.
Керуючись ст.ст. 80, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати докази у справі від Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10; vidkrytist@mvs.gov.ua):
- копію листа МВС України від 16.04.2015 №38/3/5-409цт, який вказаний як підстава для видання оскаржуваних наказів Державної міграційної служби України №81 від 11.06.2015 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України НОМЕР_1 та бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ; №89 від 25.06.2015 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 .
Повідомити про наявність витребуваних доказів впродовж 5 (п'яти) днів з моменту отримання даної ухвали суду на офіційну електронну адресу суду:
inbox@adm.ko.court.gov.ua
або на електронну адресу судді:
kushnova_ao@koas.court.gov.ua
з подальшим направленням відповіді поштою.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кушнова А.О.