Справа №760/14246/24 Провадження №3/760/5027/24
28 червня 2024 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Тесленко І.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
відправника міжнародного поштового відправлення № RZ039823144UA гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3),
за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,-
до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0302/10000/24 від 18 квітня 2024 року щодо гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).
Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 21.02.2024 року в зоні митного контролю на території ДОПП AT «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі - Митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ)№ RZ039823144UA, яке пересилалось з Португалії (ОСОБА_1/ ОСОБА_1 (АДРЕСА_4) до України на ім'я ОСОБА_4 , ( АДРЕСА_1 ) виявлено пігулки з маркуванням: Actifed 2 уп. - 40шт., Ilvico 1 уп. - 20 шт., Ben-u-run 3 уп. - 54 шт., Sinutab II 500 mg. + 30 mg. Comprimidos Paracetamol + Pseudoefedrina 2 уп. (4 блістера - 40 шт.). В міжнародному поштовому відправлені № RZ039823144UA вміст відправлення зазначено як таблетки 8 уп. Листом Митниці №28-12/28-12//40 від 05.03.2024 року пігулки Sinutab II 500 mg. +30 mg. Comprimidos Paracetamol + Pseudoefedrina направлено для проведення експертного досліження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби). Згідно висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №142000-3203-0112 від 29.03.2024 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин та псевдо ефедрін, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №1 Таблиці IV). При проведенні дослідження витрачено одну таблетку зразка. Відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення. Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.
У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з'явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.
Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № RZ039823144UA від 21.02.2024 року, «8.3.4. інформація щодо виконання завдань та виявлених невідповідностей: під час митного огляду даного МПВ виявлено: Пігулки Actifed 2 уп. - 40 шт., пігулки Ilviko 1 уп. - 20 шт. Пігулки Ben - u - ron 3 уп. - 54 шт. Пігулки Sinutab II 500 mg + 30 mg comprimidos Paracetamol + Pseudoefedrina 2 уп. - (4 блістера - 40 шт.)» (а.с. 10).
Згідно довідки про переклад тексту українською мовою МПВ № RZ039823144UA, відправник - ОСОБА_1 (АДРЕСА_5) (а.с. 11).
Як вбачається з запиту про проведення досліджень (аналізу, експертизи) від 05 березня 2024 року та акту про взяття проб (зразків) товарів від 01 березня 2024 року, було проведено відбір проб (зразків) товарів, виявлених у МПВ № RZ039823144UA та направлено їх на дослідження з метою визначення у зразках наявності складових, що відносяться до наркотичних засобів та психотропних речовин відповідно до ПКМУ №770, встановлення ринкової вартості зазначеного товару (а.с. 12 - 13).
Відповідно до висновку Управління експертизи та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно - активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №142000-3203-0112 від 29 березня 2024 року, в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» виявлено 1-феніл-2- (метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдо ефедрин, які згідно з вищезазначеним Переліком віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV) (а.с. 15 - 21).
Також, у висновку зазначено, що таблетки у блістерах з маркуванням «Sinutab II» 500 mg. + 30 mg. comprimidos Paracetamol + pseudoefedrina с.3HV1291 07 - 39 шт. (3 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9 таблетками) у 2 картонних коробках разом в опломбованому пакеті (пломба «С ДФС 02»), підлягають переданню на митницю (а.с. 15 - 21).
Згідно до протоколу про порушення митних правил № 0302/10000/24 від 18 квітня 2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: прекурсор 1 - феніл - 2 - (метиламіно) пропанол, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» - 40 шт. вартість 742,80грн., вилучено.
Відповідно до опису предметів від 22 квітня 2024 року на складі митного органу розміщено прекурсор 1 - феніл - 2 - (метиламіно) пропанол, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» 500 mg. + 30 mg. Comprimidos Paracetamol + Pseudoefedrina - 39 шт. с.3HV129107 - 39 шт. При проведенні досліджень витрачено 1 таблетку зразка (а.с. 5).
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес - перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв'язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RZ039823144UA гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за що передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, а саме прекурсору 1 - феніл - 2 - (метиламіно) пропанол, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» - 40 шт.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил № 0302/10000/24 від 18 квітня 2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.
Відповідно до Висновку №142000-3203-0112 від 29 березня 2024 року, в результаті проведених досліджень 1 таблетку було використано, поверненню митниці підлягало 39 шт., які відповідно до опису предметів від 22 квітня 2024 року перебувають на митному складі.
Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: прекурсор 1 - феніл - 2 - (метиламіно) пропанол, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» 500 mg. + 30 mg. comprimidos Paracetamol + Pseudoefedrina - 39 шт.
Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI,судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -
Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RZ039823144UA гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на неї стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: прекурсор 1 - феніл - 2 - (метиламіно) пропанол, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Sinutab II» - 39 шт., які вилучено уповноваженими особами Київської Державної митної служби за протоколом про порушення митних правил № 0302/10000/24 від 18 квітня 2024 року
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RZ039823144UA гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , судовий збір в дохід держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA388999980313181206000026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом'янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя І.О. Тесленко