27 червня 2024 року
м. Київ
справа №120/14611/23
адміністративне провадження №К/990/19448/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Андрухов Дмитро Григорович, на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі № 120/14611/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2024 року цю касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання заяви про поновлення строків та зазначити інші підстави для поновлення строку (із наданням доказів поважності пропуску строку).
На виконання вимог цієї ухвали суду скаржник подав заяву про усунення недоліків касаційної скарги. У зазначеній заяві просить поновити строк на касаційне оскарження.
Дослідивши обґрунтування поважності причин пропуску строку та надані скаржником докази на підтвердження наведеним доводам, колегія суддів зазначає наступне.
Скріншотом екрана з «Електронного суду» підтверджується отримання повного рішення суду апеляційної інстанції - 16 квітня 2024 року об 18:45 год. Також з наданих доказів, а саме скріншотів екрана з інтернет газет, підтверджується інформація щодо відключення електроенергії в м. Павлоград 16 та 17 травня 2024 року.
Частина третя статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Поняття поважності причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а тому його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.
За такого правового регулювання, обставин справи, Суд дійшов висновку про задоволення клопотання заявника та наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
З огляду на зміст касаційної скарги, вона подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, проте містить обґрунтовані посилання на наявність винятків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України із зазначенням про відсутність висновків Верховного Суду щодо застосування:
пункту 2-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
наказу Адміністрації державної прикордонної служби України від 31.03.2022 р. №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168»: саме в контексті правовідносин, які виникають між військовослужбовцями ДПСУ та командуванням військових частин в частині виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 в розмірі до 100 0000 гривень, у випадках: ненадходження з військових частин, у відрядженні яких перебувають військовослужбовці Списків підтверджень участі у бойових діях або заходах, передбачених п. 4 Наказу №164-АГ у формі визначеній Додатком 2 до наказу; наявності підстав для виплати вказаної додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100 000 гривень відрядженим військовослужбовцям на підставі довідки про участь у бойових діях та заходах, яка містить посилання на документи, які підтверджують таку участь передбачених п. 3 Наказу №164-АГ.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Андрухов Дмитро Григорович, на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі № 120/14611/23.
Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 120/14611/23.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
таку участь передбачених п. 3 Наказу №164-АГ.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
М.В. Білак
В.Е. Мацедонська ,
Судді Верховного Суду