Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань роз'яснення судового рішення
"26" червня 2024 р. № 520/6178/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі № 520/6178/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51,м. Харків,61002), Управління соціального захисту населення Шевченківського району міста Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А, м. Харків, 61166) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі № 520/6178/23 ааміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51,м. Харків,61002), Управління соціального захисту населення Шевченківського району міста Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А, м. Харків, 61166) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо призначення ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі меншому ніж п'ять мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196593) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми цієї допомоги, підготувати та направити відповідний список-розпорядження щодо ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для нарахування цієї допомоги. Зобов'язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 03195694) нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми цієї допомоги, та перерахувати ці кошти на спеціальний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 для виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Від представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації надійшла заява про роз'яснення порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року по справі № 520/6178/23, адже до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звертався особисто ОСОБА_1 і «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду», затвердженим постановою КМУ від 26 серпня 2021 року № 902 передбачено, що боржник перераховує кошти на рахунок стягувачу відповідно до визначених пріоритетності та черговості виконання рішень (списків), а не на спеціальний рахунок військової частини.
Тобто, заявник просить роз'яснити судове рішення в частині його виконання.
Згідно з частинами першою-третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
З аналізу даної норми вбачається, що роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв'язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині; недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту. Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надано Кодексом адміністративного судочинства України.
Водночас, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення або порядку його виконання, що не охоплюється правилами статті 254 КАС України.
У даному випадку, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації в своїй заяві фактично просить роз'яснити не рішення суду, а порядок його виконання, що, відповідно, призведе до зміни змісту судового рішення.
При цьому, дослідивши зміст зазначеного вище рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі № 520/6178/23, суд зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз'яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації про роз'яснення судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі № 520/6178/23 за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Шевченківського району міста Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя А.С.Мороко