вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/Код ЄДРПОУ 03500004
27.06.2024 Справа № 917/771/23
Суддя Кльопов І.Г. , розглянувши
скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000,
на дії (бездіяльність) державного виконавця Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальський С.Б., 39000, Полтавська
область, Кременчуцький район, м. Глобине, вул. Центральна, 212
по справі № 917/771/23
за позовною заявою Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000, ел.адреса: inbox@pi.court.gov.ua
до 1.Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , АДРЕСА_2
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
20.06.2024 за вхід. № 8692 від Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області надійшла скарга на дії державного виконавця Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальський С.Б, в якій скаржник просить суд
1. Поновити строк на подання скарги до суду.
2. Визнати неправомірними дії начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 по поверненню 18.12.2023 виконавчого документу - наказу господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23 стягувачу без прийняття до виконання.
3. Скасувати повідомлення начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18.12.2023.
4. Зобов'язати Глобинський відділ державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийняти до виконання наказ господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23.
Від скаржника надійшла заява від 26.06.2021 вих. №ЕП-03/239/2024-вих ( віхд. № 8986 від 27.06.2024) про відкликання скарги
Розглянувши заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 339 ГПК України гарантовано право на звернення із скаргою до суду. Зокрема, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Нормами ст.42 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.
Як вбачається з матеріалів справи, скаржником 20.06.2024 надано до суду скаргу на дії державного виконавця, а 27.06.2024 надано заяву про її відкликання.
Відповідно до ч.10 ст.11 Господарського процесуального кодексу України, якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).
Необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Крім того, життя перебуває у постійному русі, змінюється і розвивається, внаслідок чого виникають нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону.
Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.
Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення.
Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.
Так, суд вважає за необхідне при вирішенні питання про повернення скаржнику скарги, застосувати приписи ст.174 ГПК України
У відповідності до п.3 ч.5 ст.174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі від позивача надійшла заява про врегулювання спору або заява про відкликання позовної заяви.
Приймаючи до уваги, що заява про відкликання скарги надійшла до винесення процесуального документу щодо прийняття скарги до розгляду, то суд доходить висновку про повернення Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Полтавській області скарги від 20.06.2024 вхід. № 8692(у зв'язку з її відкликанням).
Керуючись ст.ст. 11, 13, 14, 42, 174, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд
Скаргу від 20.06.2024 (вх.№8692) повернути Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Полтавській області
Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили 27.06.2024.
Згідно ст.ст.254, 255 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Ухвала господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256-259 ГПК України.
У зв"язку з перебуванням судді у відпустці, ухвалу підписано: 27.06.2024
Суддя Кльопов І.Г.