Справа № 170/351/24
Провадження № 1-кп/170/70/24
24 червня 2024 року сел. Шацьк
Шацький районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду та в режимі відеоконференції клопотання прокурора Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 09.04.2015 за № 42015030150000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,
Прокурор Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив суд закрити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 09.04.2015 за № 42015030150000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ ВП № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження.
Згідно відомостей ЄРДР та матеріалів кримінального провадження встановлено, що посадові особи Шацької селищної ради упродовж 2012-2015 років, в порушення вимог ст.ст. 19, 23, 56 Кодексу України про надра, положень Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995, здійснювали незаконне видобування піску на земельній ділянці загальною площею 3,1408 га в ур. "Карасинська гора" смт. Шацьк, Волинської області, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 "Про затвердження корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" віднесено до корисних копалин місцевого значення.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, територія грунтового резерву площею 1,1649 га, кадастровий номер земельної ділянки 0725755100:04:008:0417 з цільовим призначенням під ґрунтовий резерв для ремонту та будівництва комунальних доріг, перебуває в постійному користуванні Шацької селищної ради.
Згідно матеріалів топогеодезичних та інженерно-геологічних вишукувань під ґрунтовий резерв на території Шацької селищної ради промислові запаси придатних ґрунтів в резерві складають 33540 м.куб.
Під час проведення слідчих дій встановлено, що після отримання державного акту на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, 06.02.2013 Шацькій селищній раді було надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву, на момент отримання якого на замовлення Шацької селищної ради було виготовлено проект рекультивації, який передбачав більшу площу для проведення рекультивації, так як біля території ґрунтового резерву знаходяться раніше порушені землі, що було зроблено з метою усунення негативних наслідків порушення земель.
Проект землеустрою на даний ґрунтовий резерв було виготовлено у 2012 році та отримано висновки відповідних служб, а тому 29.05.2015 було отримано позитивний висновок № 664 державної експертизи землевпорядної документації.
Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Шацькою селищною радою від 26.10.2017 було встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під ґрунтовий резерв для ремонту та обслуговування комунальних доріг за межами населених пунктів Шацького району був розроблений на підставі розпорядження голови Волинської ОДА від 17.02.2012 №60 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області Шацькій селищній раді надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 06.02.2013 № 002, відповідно до якого дозволено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) товщиною 10 см. При натурному обстеженні земельної ділянки, де розробляється ґрунтовий резерв буртів із складовим верхнім родючим шаром ґрунту не виявлено. Фактів незаконного видобування широко розповсюджених корисних копалин місцевого значення (піску) не виявлено.
Відповідно до проведених оглядів земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:04:008:0417 фактів незаконного видобутку піску не встановлено. Перевірки державною екологічною інспекцією з 2017 року по даний час не проводилися.
Крім того, під час виїзного засідання робочої групи з питань виявлення незаконної діяльності з видобутку піску на території Шацького поозер'я Ковельської РДА, яке відбулося 12 травня 2021 року фактів незаконного видобутку піску також не зафіксовано.
Разом з тим встановлено, що здійснено забір піску із земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:04:008:0417 Шацькою селищною радою проводиться для приготування піщано-сольової суміші та інших потреб при ремонті та обслуговуванні комунальних доріг.
Підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялася.
Тому прокурор просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за це кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні прокурор клопотання просив задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 42015030150000012, суд дійшов висновку, що внесене прокурором клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні СВ ВП № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 09.04.2015 за № 42015030150000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Згідно відомостей ЄРДР та матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості про те, що посадові особи Шацької селищної ради упродовж 2012-2015 років, в порушення вимог ст.ст. 19, 23, 56 Кодексу України про надра, положень Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995, здійснювали незаконне видобування піску на земельній ділянці загальною площею 3,1408 га в ур. "Карасинська гора" смт. Шацьк, Волинської області, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 "Про затвердження корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" віднесено до корисних копалин місцевого значення, внесено до ЄРДР 09.04.2015 за № 42015030150000012.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, територія грунтового резерву площею 1,1649 га, кадастровий номер земельної ділянки 0725755100:04:008:0417 з цільовим призначенням під ґрунтовий резерв для ремонту та будівництва комунальних доріг, перебуває в постійному користуванні Шацької селищної ради.
Згідно матеріалів топогеодезичних та інженерно-геологічних вишукувань під ґрунтовий резерв на території Шацької селищної ради промислові запаси придатних ґрунтів в резерві складають 33540 м.куб.
Під час проведення слідчих дій встановлено, що після отримання державного акту на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, 06.02.2013 Шацькій селищній раді було надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву, на момент отримання якого на замовлення Шацької селищної ради було виготовлено проект рекультивації, який передбачав більшу площу для проведення рекультивації, так як біля території ґрунтового резерву знаходяться раніше порушені землі, що було зроблено з метою усунення негативних наслідків порушення земель.
Проект землеустрою на даний ґрунтовий резерв було виготовлено у 2012 році та отримано висновки відповідних служб, а тому 29.05.2015 було отримано позитивний висновок № 664 державної експертизи землевпорядної документації.
Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Шацькою селищною радою від 26.10.2017 було встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під ґрунтовий резерв для ремонту та обслуговування комунальних доріг за межами населених пунктів Шацького району був розроблений на підставі розпорядження голови Волинської ОДА від 17.02.2012 №60 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області Шацькій селищній раді надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 06.02.2013 № 002, відповідно до якого дозволено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) товщиною 10 см. При натурному обстеженні земельної ділянки, де розробляється ґрунтовий резерв буртів із складовим верхнім родючим шаром ґрунту не виявлено. Фактів незаконного видобування широко розповсюджених корисних копалин місцевого значення (піску) не виявлено.
Відповідно до проведених оглядів земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:04:008:0417 фактів незаконного видобутку піску не встановлено. Перевірки державною екологічною інспекцією з 2017 року по даний час не проводилися.
Крім того, під час виїзного засідання робочої групи з питань виявлення незаконної діяльності з видобутку піску на території Шацького поозер'я Ковельської РДА, яке відбулося 12 травня 2021 року фактів незаконного видобутку піску також не зафіксовано.
Разом з тим встановлено, що здійснено забір піску із земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:04:008:0417 Шацькою селищною радою проводиться для приготування піщано-сольової суміші та інших потреб при ремонті та обслуговуванні комунальних доріг.
Підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялася.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Вказані норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 240 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Враховуючи положення ст. 49 КК України, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, за яке передбачено покарання у виді обмеження волі становить три роки, та зважаючи на те, що винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд
Клопотання прокурора задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 09.04.2015 за № 42015030150000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - закрити, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за дане кримінальне правопорушення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали суду виготовлено 27 червня 2024 року.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1 Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1