Справа № 159/3618/24
Провадження № 3/159/1763/24
27 червня 2024 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюк С.Л., розглянувши справу, яка надійшла від Головного управління ДПС у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,
передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП,
ОСОБА_1 , ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України (порушення порядку провадження господарської діяльності), а саме, що вона, 23 травня 2024 року, в м. Ковелі, по вул. Незалежності, 134А, о 10 год. 30 хв., проводила косметичні послуги, вартість послуги в середньому 350 грн., з метою отримання доходу без державної реєстрації, як об'єкта підприємницької діяльності. Діяльність здійснюється в орендованому приміщенні.
ОСОБА_1 вину заперечує, зазначає, що господарською діяльністю не займається. Таку діяльність лише планує розпочати, на сьогодні оформляє документи з реєстрації підприємницької діяльності. Для господарської діяльності підшукала приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , робить рекламу майбутніх послуг у соціальній мережі «Instagram» для того щоб формувати клієнтуру. Для того щоб сформувати і тренувати навики надання послуг, надає їх на безоплатній основі рідним, зокрема сестрі. Просить провадження закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Провадження у справі слід закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .
Частина 1 ст.164 КУпАП, сформульована наступним чином:
«Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -
тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.»
Наведена конструкція правової норми покладає на контролюючий орган обов'язок доводити провадження особою господарської діяльності.
У цьому випадку не встановлено, не доведено і не відображено у протоколі, що ОСОБА_1 проводила косметичні послуги за плату систематично, що можна розцінити як провадження нею господарської діяльності.
Реклама у соціальній мережі «Instagram» у цьому випадку зазначеного не доводить. ОСОБА_1 стверджує, що вона рекламувала свої майбутні послуги, і з допомогою доказів, які додані до справи, спростувати це твердження неможливо.
Наявність у ОСОБА_1 обладнаного кабінету відповідає її поясненням про майбутню діяльність і також не доводить, що вона займалася господарською діяльністю.
Винуватість ОСОБА_1 неможливо довести лише на основі її письмового пояснення, від якого вона пізніше відмовилася, пояснивши, що її ввели в оману щодо нього.
Протокол формулює обвинувачення особи і воно має бути конкретним, інакше буде порушене право особи на захист.
Обвинувачення ОСОБА_1 у протоколі не містить тверджень про систематичність діяльності, вказівки на докази, які доводять цю систематичність і їх аналіз, не встановлена ціна послуги, клієнти, графік роботи, тривалість діяльності, тощо.
Винуватість ОСОБА_1 за таких обставин не може вважатись доведеною.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення
Керуючись п.1 ст.247, ст.284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ С.Л. ПАНАСЮК