14.06.2024 м. Івано-ФранківськСправа № 909/200/24
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.
Секретар судового засідання Куцанюк Й. С.,
За участю: представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Залучанського дитячого будинку-інтернату, вул. Шевченка, буд. 179 А, с. Долішнє Залуччя, Коломийський район, Івано-Франківська область,78363
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаззбут" вул. Бельведерська, буд. 32 А, м. Івано-Франківськ,76010, про стягнення надмірно сплачених коштів за природний газ в сумі 183 968,62 грн та судового збору,
встановив, що Залучанський дитячий будинок-інтернат звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до ТОВ "Івано-Франківськгаззбут" про стягнення 183 968,62 грн., як проведену оплату за товар, що не був поставлений згідно умов договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 11.01.2019 №411В767-179-19, Договору на постачання природного газу від 29.01.2020 №411В767-364-20 та судового збору.
В обґрунтування вимог позивач вказав на те, що заявлена до стягнення сума переплачена відповідачу на підставі договорів та додаткових угод до них, зокрема, договорів №411В767-179-19 від 11.01.2019 та №411В767-364-20 від 29.01.2020 (які в свою чергу, укладені за наслідками проведення процедури відкритих закупівель у порядку, що був визначений Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: «ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)» (ID: UA-2018-11-26-001113-c), (ID: UA-2019-12-28-000854-c), які в силу вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог ЦК України, є нікчемними, а, відповідно, не створювали правових наслідків для оплати позивачем газу по ціні обумовленій в додаткових угодах.
В підтвердження позовних вимог надав суду копії: договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 11.01.2019 №411В767-179-19, додаткових угод №1 від 18.01.2019, №2 від 22.01.2019, №3 від 25.01.2019, №4 від 28.01.2019, №5 від 27.02.2019, №6 від 25.04.2019, №7 від 25.04.2019, №8 від 27.05.2019, №9 від 21.10.2019, №10 від 14.11.2019, №11 від 23.12.2019 до вказаного договору, фактографічних довідок від 15.05.2019, 19.04.2019, 19.02.2019, 11.01.2019, 09.10.2019, 03.01.2019, 05.02.2020, експертних висновків №В-6 від 10.01.2019, №В-7 від 11.01.2019, №В-92 від 04.03.2020, листів Львівської торгово-промислової палати №19-09/238, №19-09/533, №19-09/797, №19-09/1043, цінової довідки №19-09/12 від 11.01.2021, актів приймання-передачі природного газу №ЗІФ89000452 від 22.01.2019, №ЗІФ89004400 від 19.02.2019, №ЗІФ89010590 від 03.04.2019, №ЗІФ89013927 від 03.05.2019, №ЗІФ89017228 від 06.06.2019, №ЗІФ89019579 від 05.07.2019, №ЗІФ89021877 від 12.08.2019, №ЗІФ89025511 від 03.09.2019, №ЗФІ89029121 від 02.10.2019, №ЗІФ89032270 від 04.11.2019, №ЗІФ89034500 від 15.11.2019, №ЗІФ89038088 від 10.12.2019 до Договору на постачання природного газу від 11.01.2019 №411В767-179-19, платіжних доручень №7 від 30.01.2019, №50 від 26.02.2019, №106 від 09.04.2019, №152 від 10.05.2019, №218 від 18.06.2019, №250 від 17.07.2019, №290 від 21.08.2019, №325 від 05.09.2019, №359 від 09.10.2019, №391 від 12.11.2019, №425 від 22.11.2019, №477 від 13.12.2019, тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету Залучанського дитячого будинку-інтернату №34 від 26.11.2018, додатку №4 до тендерної документації, Договору на постачання природного газу №411В767-364-20 від 29.01.2020, додаткових угод №1 від 18.02.2020, №2 від 19.02.2020, №3 від 24.02.2020, №4 від 26.02.2020, №5 від 28.02.2020, №6 від 10.03.2020, №7 від 26.06.2020, №8 від 29.09.2020, №9 від 15.10.2020, №10 від 13.11.2020, №11 від 15.12.2020, №12 від 15.12.2020, №13 від 12.01.2021, №14 від 20.01.2021 до вказаного договору, актів приймання-передачі природного газу №ЗІФ80010472 від 05.04.2020, №ЗІФ80014353 від 04.05.2020, №ЗІФ80017434 від 04.06.2020, №ЗІФ80021098 від 06.07.2020, №ЗІФ80024199 від 04.08.2020, №ЗІФ80026886 від 07.09.2020, №ЗІФ80031911 від 07.10.2020, №ЗІФ80034014 від 04.11.2020, №ЗІФ80037617 від 08.12.2020, №ЗІФ80040398 від 14.12.2020, №ЗІФ81000755 від 05.02.2021 до Договору на постачання природного газу №411В767-364-20 від 29.01.2020, платіжних доручень №114 від 10.04.2020, №158 від 14.05.2020, №214 від 12.06.2020, №268 від 09.07.2020, №329 від 12.08.2020, №380 від 11.09.2020, №406 від 16.10.2020, №473 від 10.11.2020, №545 від 11.12.2020, №591 від 18.12.2020, №32 від 12.02.2021, акту управління західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області №04-21/3-п від 03.01.2024, розрахунку відповідно до Договору від 11.01.2019 №411В767-179-19 від 11.01.2019 за 2019 рік, розрахунку відповідно до Договору №411В767-364-20 від 29.01.2020 за 2020-2021 роки, вимоги про усунення виявлених порушень №130904-14/90/2024 від 11.01.2024, листа-претензії, виписки з ЄДР Залучанського дитячого будинку-інтернату, наказу про призначення виконуючого обов'язків №32-к від 14.02.2023.
За наслідками розгляду позову суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 10.04.2024.
Відповідач, щодо позову заперечив, вказав на те, що даний позов є неправомірним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки між сторонами у справі склались договірні відносини, газ був поставлений на виконання умов договорів та додаткових угод, що були підписані позивачем і відповідачем. Ціни змінювались в порядку і на умовах передбачених, як договорами, так і додатковими угодами до них. Позивачем добровільно укладено додаткові угоди, підписавши які, позивач добровільно погодив поставку газу по збільшеній ціні за одиницю товару, скориставшись своїм правом на свободу договору, закріпленим у ст. 627 ЦК України, а відтак, відсутні підстави вважати, що додаткові угоди до Договорів укладені із порушенням вимог статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
10.04.2024, суд закрив підготовче провадження та призначив справу №909/200/24 до судового розгляду по суті на 09.05.2024.
Суд неодноразово оголошував перерви в судових засіданнях.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позов слід задоволити частково.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом позову є стягнення надмірно сплачених коштів за природний газ в сумі 183 968,62 грн.
Підставою позову є те, що вказана сума була сплачена на підставі угод, які в силу закону, є нікчемними.
ЦК України врегульовано питання виконання договірних зобов'язань.
Так, згідно ст.ст. 525- 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов'язковий для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Однак, в даному випадку договори, що регулювали правовідносини між сторонами у справі були укладені за наслідками проведення процедури відкритих закупівель у порядку, що був визначений Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції, чинній на момент укладення Договорів) (далі закону), а, відповідно, правовідносини за даним договором слід розцінювати з урахуванням вимог вказаного Закону.
Так, ст. 36 Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим законом ( ст. 36 Закону).
Пунктом 7 ч. 2 ст. 22 закону встановлено те, що тендерна документація повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
У відповідності до ч.1 ст. 37 закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі (ч. 4 ст. 36 Закону).
Отже, ціна яку сторони обумовили в договорі, будучи істотною умовою не може змінюватись після підписання договору без передумов встановлених вказаною нормою і таке збільшення не повинно призвести до збільшення суми, що визначена в договорі.
З матеріалів справи суд встановив, що між сторонами у справі підписано договір №411В767-179-19 від 11.01.2019 та договір №411В767-364-20 від 29.01.2020.
У договорі від 11.01.2019 ціна газу становить за 1000 куб. м. з ПДВ 9100,00 грн (п. 3.2 Договору від 11.01.2019).
У договорі від 29.01.2020 ціна газу за 1000,0 кубічних метрів становить з ПДВ складає 5 200 грн (п. 7.1 Договору від 29.01.2020).
Додатковими угодами до договору від 11.01.2019, №1 від 18.01.2019 ціна газу встановлена - 9 859,00 грн, №2 від 22.01.2019 - 10 822,80 грн, №3 від 25.01.2019 - 11 833,20 грн, №4 від 28.01.2019 - 12 523,92 грн, № 5 від 27.02.2019 - 11 993,52 грн, № 7 від 25.04.2019 - 8 973,52 грн., № 8 від 27.05.2019 - 9 138,63 грн, № 9 від 21.10.2019 - 7 638,63 грн, № 10 від 14.11.2019 - 8 188,63 грн.
Додатковими угодами до договору від 29.01.2020, №1 від 18.02.2020 ціна газу встановлена - 5,72 грн, № 2 від 19.02.2020 - 6,29 грн, № 3 від 24.02.2020 - 6,92 грн, № 4 від 26.02.2020 - 7,61 грн, № 5 від 28.02.2020 - 8,188628 грн, № 6 від 10.03.2020 - 6,963891 грн, № 7 від 26.06.2020 - 4,854952 грн, № 8 від 29.09.2020 - 6,153891 грн, № 9 від 15.10.2020 - 7,863891 грн, № 10 від 13.11.2020 - 8,849891 грн, № 14 від 20.01.2021 - 9,900000 грн.
Отже, виходячи з зазначених положень Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи вимоги ст. 228 ЦК України, якою передбачено те, що правочин, який порушує публічний порядок є нікчемним, додаткові угоди, якими змінювалась ціна в бік збільшення без дотримання передумов обумовлених ч. 4 ст. 36 Закону є нікчемними.
За наведених обставин та того, що додаткові угоди до договору, якими збільшено ціну всупереч викладеному і умов договорів укладених за наслідками проведеної процедури відкритих закупівель, є нікчемними, і, як наслідок, вартість поставленого газу повинна обчислюватись по ціні яка не перевищує сум обумовлених договорами, з урахуванням обмежень встановлених чинним законодавством, вимоги позивача є обґрунтованими на суму 157 778,26 грн.
В решті позову слід відмовити, оскільки матеріали справи, зокрема, додаткові угоди до договорів і акти приймання - передачі природного газу, не підтверджували переплати на заявлену суму.
Посилання позивача на нікчемність договорів, судом не приймається, оскільки позивач визнає факт переплати частково, а не в повному об'ємі, тобто об'ємі, який був поставлений, зокрема, на підставі договорів, які, як він стверджує, є нікчемними.
Щодо посилань позивача на позицію ВП ВС, викладену у постанові від 24.01.2024, що винесена у справі № 922/2321/22, слід вказати, що суд в силу вимог ст. 236 ГПК України, враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, однак з урахуванням дії норм законодавства, що застосовувалось на момент виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до ст. ст. 74, 77 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судові витрати, у відповідності до ст. 129 ГПК України, слід розділити пропорційно задоволеним вимогам.
За наведених обставин, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 Господарсько процесуального кодексу України, суд
позов задоволити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" ( код ЄДРПОУ 39595350, вул. Бельведерська, буд. 32 А, м. Івано-Франківськ,76010) на користь Залучанського дитячого будинку-інтернату (код ЄДРПОУ 03188725, вул. Шевченка, буд. 179 А, с. Долішнє Залуччя, Коломийський район, Івано-Франківська область,78363) - 157 778,26 грн, як переплату внесену в зв'язку з безпідставним збільшенням ціни природного газу поставленого на підставі договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 11.01.2019 №411В767-179-19, договору на постачання природного газу від 29.01.2020 №411В767-364-20 та стягнення 2 596,93 грн - судового збору.
В решті відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлено 27.06.2024.
Суддя І. М. Скапровська