Справа № 950/1506/24
Провадження № 3/950/829/24
27 червня 2024 року м. Лебедин
Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянин України; проживає: АДРЕСА_1 ; не працює) за частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом Серії ААД № 779035 від 06.05.2024, 06.05.2024 о 09 год. 40 хв. у м. Лебедині по вул. Т. Шевченка, 80 ОСОБА_1 керував автомобілем Ford Granada д.н.з. НОМЕР_1 повторно протягом року не маючи права керування, а саме позбавлений права керування Лебединським районним судом від 14.02.2024, чим порушив вимоги п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху.
У судові засідання, призначені на 03.06.2024 та 27.06.2024 ОСОБА_1 не з'явився, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачене ст. 126 КУпАП не є обов'язковою.
Дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП настає за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення, згідно зі ст. 280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене таке правопорушення; чи винна особа у його вчиненні; чи підлягає особа адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (ч. 1 ст. 251 КУпАП).
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 (ч. 2 ст. 251 КУпАП).
Так, у протоколі Серії ААД № 779035 указано, що ОСОБА_1 керував автомобілем Ford Granada д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування Лебединським районним судом Сумської області від 14.02.2024.
Таким чином у протоколі підстава кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 є вчинення ним порушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП повторно протягом року.
Однак, до протоколу копії такої постанови додано не було, не зазначено її реквізитів. Натомість матеріали справи містять постанову Серії ААД № 284848 від 30.12.2023, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
При цьому слід зазначити, що розгляд справ за ч. 5 ст. 126 КУпАП відноситься до компетенції суду, а тому особа не може бути притягнути до відповідальності за указаною нормою уповноваженим працівником поліції.
За обставин, викладених у протоколі, неможливо встановити наявність ознаки повторності з урахуванням: часу допущеного правопорушення (ч. ч. 2-4 ст. 126 КУпАП) та часу його повторного учинення в межах року.
Так, як свідчить протокол, права керування ОСОБА_1 позбавлено постановою суду. Однак у справі відсутні докази того, коли саме ухвалена така постанова, а також відсутні відомості, що після ухвалення такого рішення ОСОБА_1 притягувався до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Таким чином у справі відсутні докази повторності, як обов'язкової ознаки ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 (справа «Кобець проти України» Суд вказав: «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом». Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини «розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду усіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення».
З огляду на відсутність у матеріалах справи доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, суд вважає, що у діях останнього відсутній склад зазначеного правопорушення, у зв'язку із чим провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 7, 126, 247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Вадим КОСОЛАП