Провадження № 2-а/522/162/24
Справа № 522/10141/24
26 червня 2024 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення та скасування заборони в'їзду на територію України,
До суду 25.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення та скасування заборони в'їзду на територію України.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.
Позивачем заявлено дві позовні вимоги, зокрема: скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області №5101130100015799 від 31.05.2024 про примусове повернення за межі України та зобов'язання покинути території України в термін до 28.06.2024 громадянина Німеччини ОСОБА_1 та скасувати заборону в'їзду на територію України терміном на три роки до 30.05.2017, винесену щодо громадянина Німеччини ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Згідно ч.1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:
1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Вимога про скасування рішення про примусове повернення в країну походження відноситься до юрисдикції Приморського районного суду м.Одеси, в той час як вимога про скасування заборони в'їзду на територію України, відноситься до юрисдикції Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно ч.3 ст.21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Таким чином адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення та скасування заборони в'їзду на територію України, не підсудна Приморському районному суду м. Одеси.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Статтею 317 КАС України передбачені підстави для скасування судового рішення повністю або часткова, п.1 ч.3 даної статті передбачено, що порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.
З наведеного вище суд вважає, що дана справа підлягає передачі за підсудністю Одеському окружному адміністративному суду, адже одна з вимог заявлені позивачем належить до юрисдикції Одеського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.29,171 КАС України, суд
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення та скасування заборони в'їзду на територію України - направити за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Я. Бондар