Справа № 522/6093/24
Провадження № 2-а/522/111/24
27 червня 2024 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Федчишеної Т. Ю., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
До Приморського районного суду м. Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 06.05.2024 прийнято до розгляду та відкрито провадження у вказаній справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
19.06.2024 від представника Одеської міської ради - Подакової Т. В. надійшло до суду клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, а саме Одеської міської ради, на належного відповідача - Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради. В обґрунтування указаного клопотання відповідач посилається на те, що Одеська міська рада не приймала оскаржуваного у справі рішення, а постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності була винесена інспектором з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради. Також указує, що Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради є окремим та самостійним суб'єктом владних повноважень зі здійснення публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства.
Вирішуючи подане клопотання. суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З матеріалів справи слідує, що позивач оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, прийняту інспектором з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.
Згідно з висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17 вересня 2020 року у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Ураховуючи, що розгляд даної справи призначено судом у порядку письмового провадження, а позивач позицію з приводу поданого Одеською міською радою клопотання не висловлював, суд вважає можливим залучити до участі у даній справі Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради як другого відповідача відповідно до положень ст. 48 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 48 КАС України, -
Залучити Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м. Одеса, Думська площа, 1) як другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Встановити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради строк протягом 10 днів з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Тетяна ФЕДЧИШЕНА