Справа № 420/13127/24
25 червня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
встановив:
Головне управління ДПС в Одеській області (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по транспортному податку з фізичних осіб - 154166 грн. 65 коп. на бюджетний рахунок - UA638999980314030715000015662, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, КБК 18011000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Васильківська сільська ТГ/18011000.
Позовні вимоги мотивує тим, що за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 154166,65 грн. по транспортному податку з фізичних осіб, який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом відповідно до прийнятих податкових повідомлень-рішень № 2570902-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570905-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570903-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570904-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2458389-2408-1511 від 05.07.2023 р. в сумі 18750 грн.; № 2666930-2408-1511 від 26.07.2023 р. в сумі 14583,33 грн.; № 2898315-2408-1511 від 26.09.2023 р. в сумі 12500 грн.; № 2898312-2408-1511 від 26.09.2023 р. в сумі 12500 грн.; № 2948530-2408-1511 від 13.11.2023 р. в сумі 12500 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов'язання в загальній сумі 154166,65 грн. добровільно не сплачені відповідачем, просить стягнути їх суму в судовому порядку.
Ухвалою від 30.04.2024 р. у справі відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.
Копія ухвали про відкриття по справі 420/13127/24 отримана особисто позивачем 11.05.2024 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 25.06.2024 р. відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву.
Згідно ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в письмовому провадженні.
Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області.
Відповідно до розрахунку заборгованості, позивач станом на 27.03.2024 р. має податковий борг по транспортному податку з фізичних осіб на загальну суму 154166,65 грн., нарахований відповідно до прийнятих податкових повідомлень-рішень № 2570902-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570905-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570903-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2570904-2408-1511 від 13.07.2023 р. в сумі 20833,33 грн.; № 2458389-2408-1511 від 05.07.2023 р. в сумі 18750 грн.; № 2666930-2408-1511 від 26.07.2023 р. в сумі 14583,33 грн.; № 2898315-2408-1511 від 26.09.2023 р. в сумі 12500 грн.; № 2898312-2408-1511 від 26.09.2023 р. в сумі 12500 грн.; № 2948530-2408-1511 від 13.11.2023 р. в сумі 12500 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованими листами на адресу місця його проживання та вручено позивачу особисто.
Ані в адміністративному, ані в судовому порядку дані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, відповідачем винесено податкову вимогу форми "Ф" № 0028105-1306-1532 від 11.12.2023 р., яку направлено рекомендованим листом та вручено позивачу особисто.
Доказів оскарження податкової вимоги до суду не надано.
Відповідно до довідки про суму податкового боргу, розрахунку податкового боргу та даних інтегрованої картки платника станом на 27.03.2024 р. за відповідачем обліковується борг зі сплати транспортного податку на суму 154166,65 грн.
У добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.
Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов'язком платника податку визнається його обов'язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Правове регулювання транспортного податку визначено в ст.267 ПК України, згідно з пп.267.1.1 п.261.1 якої платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.
При цьому згідно з п.267.6 ст.267 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів. За об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.
Транспортний податок сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп.267.8.1 п.267.8 ст.267 ПК України).
Порядок узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України.
Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.
Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв'язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).
Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, що оскаржувались.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.
Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу податкові повідомлення-рішення № 2570902-2408-1511 від 13.07.2023 р., № 2570905-2408-1511 від 13.07.2023 р., № 2570903-2408-1511 від 13.07.2023 р., № 2570904-2408-1511 від 13.07.2023 р., № 2458389-2408-1511 від 05.07.2023 р., № 2666930-2408-1511 від 26.07.2023 р., № 2898315-2408-1511 від 26.09.2023 р., № 2898312-2408-1511 від 26.09.2023 р., № 2948530-2408-1511 від 13.11.2023 р., якими визначено суму транспортного податку, надсилались рекомендованою кореспонденцією та отримані ним особисто, про що свідчить рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.
Правом на оскарження податкових повідомлень-рішень відповідач не скористався, грошові зобов'язання з транспортного податку у визначений законом термін не сплатив. Таким чином, визначені за податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов'язання по транспортному податку набули статусу узгоджених.
Оскільки узгоджені грошові зобов'язання не сплачені ОСОБА_1 у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.,
Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
У відповідності з п.95.2 ст.95 ПК України відповідачу сформовано та направлено податкову вимогу форми "Ф" № 0028105-1306-1532 від 11.12.2023 р., яку 30.12.2023 р. особисто вручено позивачу.
Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).
Приписами п.87.11 ст.87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов'язання по транспортному податку в сумі 154166,65 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДФС у Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -
вирішив:
Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг по транспортному податку з фізичних осіб у сумі 154166 (сто п'ятдесят чотири тисячі сто шістдесят шість) грн. 65 коп. на бюджетний рахунок - UA638999980314030715000015662, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, КБК 18011000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Васильківська сільська ТГ/18011000.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.І. Бездрабко