26 червня 2024 р. № 400/5474/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про визнання протиправними дії щодо відмови у зарахуванні та виплати недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 , нарахованої на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23; зобов'язання здійснити зарахування та виплату недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 , нарахованої на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що чоловік позивача, ОСОБА_2 , отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року та за його життя відповідачем була нарахована пенсія на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23, однак станом на день його смерті не була виплачена. Відповідач протиправно не виплатив позивачу цю суму неотриманої померлим чоловіком пенсії, хоча вона належить до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника та нею у встановлений Законом строк було подано відповідну заяву.
Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення суду є актом індивідуальної дії та підлягає виконанню в межах покладених судом зобов'язань, тому відсутні підстави для виплати позивачу коштів, нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.05.2024 позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату їй недоотриманої пенсії померлого чоловіка - ОСОБА_2 , що була нарахована за життя та належала чоловіку позивачки на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23.
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідач листом від 04.06.2024 відмовив позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки цивільна правоздатність особи припиняється у момент її смерті. Рішення суду є актом індивідуальної дії. Ст. 1219 ЦК України передбачено, що особисті немайнові права та права на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини. Підстави для отримання доплати, нарахованої померлому на виконання рішення суду, у його родичів відсутні.
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ст. 61 Закону № 2262, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, судом встановлено, що померлий чоловік позивача перебував на обліку ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримував пенсію за Законом № 2262, якому на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23 відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 та з 01.07.2021 нараховано щомісячну доплату відповідно до постанови КМУ № 713 від 14.07.2021.
Позивач належить до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, та нею у встановлений Законом строк було подано відповідну заяву (21.05.2024), що не заперечується відповідачем.
Відповідач доказів повної виплати пенсії чоловіку позивача - ОСОБА_2 на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23 суду не надав.
Таким чином, враховуючи право позивачки на отримання недоотриманої пенсії її чоловіка, суд дійшов висновку про протиправність відмови відповідача у її виплаті та необхідність зобов'язання відповідача виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_2 позивачу на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23, з урахування проведених раніше виплат.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача, що відсутні підстави для виплати позивачці коштів, нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішень суду, оскільки предметом розгляду не є питання виконання рішення суду, а виплата нарахованої, але недоотриманої пенсії померлого чоловіка позивача, право на яку прямо передбачено Законом № 2262.
Разом з тим, суд не вправі визначати конкретні суми недоотриманої пенсії, які необхідно виплатити позивачу, як про це просить позивачка у позовній заяві, оскільки відповідно до законодавства обчислення таких сум, належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, тому суд не повноважний самостійно здійснювати обчислення сум недоотриманої пенсії, а лише вправі зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Тому позовні вимоги необхідно задовольнити.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код 13844159) задовольнити.
2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) у виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії, що була нарахована за життя ОСОБА_2 на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код 13844159) провести виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії, що була нарахована за життя ОСОБА_2 на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року по справі № 400/3057/22 та від 27.02.2023 року по справі № 400/867/23, з урахуванням проведених виплат.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко