26 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/4029/24
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII (далі - Закон №796-XII);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 27.12.2023 щомісячно нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-XII, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб щомісячно (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Також судом провадження у справі зупинялось, а в подальшому було поновлено.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшло клопотання про витребування доказів, в якому відповідач просить витребувати в органах місцевого самоврядування, згідно реєстрації місця проживання позивача, довідку, якою підтвердити факт реєстрації та постійного проживання ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , із обов'язковим зазначенням документів, на підставі яких така довідка сформована.
Дослідивши подане клопотання та матеріали позовної заяви суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яке віднесено до зони радіоактивного забруднення.
На підтвердження своїх доводів позивач надав до суду витяг з Ємільчинської територіальної громади від 27.12.2024 №2023/010636379.
А тому, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Ємільчинської територіальної громади докази по справі, зокрема довідку, якою підтвердити факт реєстрації та постійного проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , із обов'язковим зазначенням документів, на підставі яких така довідка сформована.
Разом із тим, суд враховує строки розгляду справи, а тому зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Захищене статтею 6 Конвенції право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.
Приймаючи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи поза межами строків, визначених КАС України, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Продовжити строк розгляду справи поза межами строків, визначених КАС України, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Витребувати у Ємільчинської територіальної громади довідку, якою підтвердити факт реєстрації та постійного проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , із обов'язковим зазначенням документів, на підставі яких така довідка сформована.
Витребувані документи протягом трьох днів з дня отримання ухвали Ємільчинською територіальною громадою направити на адресу суду.
Попередити Ємільчинську територіальну громаду, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Майстренко