про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
25 червня 2024 р. Справа № 120/6361/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: 7-ої окремої автомобільної санітарної роти (м. Павлоград, Дніпропетровська обл., 51400)
до: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про: стягнення матеріальної шкоди
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов 7-ої окремої автомобільної санітарної роти (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення матеріальної шкоди.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем завдано шкоду, яка полягає в нестачі майна (виробу "Либідь К-2РТД" (у спеціальному виконанні) (за специфікацією) (ТУ У 26.3-010433342-007:2016, який був закріплений за відповідачем як матеріально відповідальною особою) на суму 36 939 грн 28 коп. У зв'язку з наведеним позивач звертається до суду з вимогою про стягнення з відповідача матеріальної шкоди.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, ухвалою суду від 04.06.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення, документа про сплату судового збору в розмірі 3 028, 00 грн, а також доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
17.06.2024 року за вх.35647/24 позивачем надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, квитанцію про сплату судового збору, докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Зокрема в обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду позивач вказує, що залучений та безпосередньо забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи в районах ведення бойових дій. Так, починаючи з 24.02.2022 року 7 окрема автомобільна санітарна рота змінила декілька пунктів дислокації, підрозділи частини одночасно перебувають в різних населених пунктах області, весь особовий склад задіяно для виконання бойових завдань (надання медичної допомоги захисникам Батьківщини та забезпечення медичної діяльності), населені пункти, де розташовані підрозділи частини, знаходяться під ракетними та артилерійськими обстрілами. У зв?язку з викладеним обставинами, документи у місці тимчасової дислокації 7 окремої автомобільної санітарної роти не зберігаються (направляються до архіву Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону м. Вінниця, якому підпорядковуються). Позивач наголошує, що телефонний зв?язок, мережа інтернет, електропостачання в районах де виконує бойові завдання НОМЕР_1 окрема автомобільна санітарна рота, працюють з перебоями. Наведене в сукупності й призвело до несвоєчасного подання позовної заяви. Крім того, позивач зазначає, що 06.02.2024 року початково звернувся з цим позовом до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, який в підсумку передав справу за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 11.04.2024 року, що отримана позивачем 07.05.2024 року, позивачеві відмовлено у відкритті провадження та роз'яснено, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Беручи до уваги викладені обставини у сукупності, враховуючи доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду, суд вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення з даним позовом до суду з поважних причин, а тому його належить поновити.
Якщо позивач, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.
Враховуючи наведене наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду.
П. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом 7-ої окремої автомобільної санітарної роти до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Маслоід Оленою Степанівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення сторін).
Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна