справа № 367/4135/23
головуючий у суді І інстанції ОСОБА_2.
провадження № 3-зв/824/62/2024
головуючий суддя ОСОБА_3
Іменем України
26 червня 2024 року м. Київ
Київський апеляційний суд у складі судді ОСОБА_3., розглянувши заяву судді Київського апеляційного суду ОСОБА_4 про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 на постанову на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 24 квітня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 24 квітня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн, у дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.
Стягнуто з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір в розмірі 536 грн 80 коп.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав безпосередньо до суду першої інстанції апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Ірпінського міського суду Київської області від 24 квітня 2024 року, а провадження у справі закрити, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Матеріали справи надійшли на адресу Київського апеляційного суду 10 червня 2024 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 червня 2024 року для розгляду апеляційної скарги у справі визначено головуючого суддю - ОСОБА_4
13 червня 2024 року суддя ОСОБА_4. заявив самовідвід від участі у розгляді цієї справи, який мотивував тим, що існують обставини, які можуть викликати сумнів у його неупередженості щодо розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, оскільки загальновідомо, що відносно нього (судді ОСОБА_4) Національним антикорупційним бюро України здійснюється кримінальне провадження.
На думку судді ОСОБА_4, наявність кримінального провадження відносно судді - доповідача, само собою, не викликає в нього суб'єктивного ставлення до розгляду вказаного судового провадження, однак, об'єктивно свідчить про наявність обставин, які вважає, що у стороннього спостерігача можуть викликати сумніви у неупередженості згаданого судді у даному провадженні.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 червня 2024 року вирішення заяви про самовідвід судді ОСОБА_5. передано судді - доповідачу ОСОБА_3
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, викладені у заяві про самовідвід, суд дійшов висновку про таке.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що регулюють порядок та підстави заявлення відводу або самовідводу судді, а також регулюють порядок розгляду такої заяви про відвід або відвід, тому суд вбачає наявність підстав для застосовування аналогії з КПК України.
Європейський Суд з прав людини неодноразово звертав увагу на недосконалість чинного законодавства України і необхідність дотримуватися принципу правової визначеності (п.53 рішення від 06 листопада 2008 року у справі «Єлоєв проти України» (Yeloyev v. Ukraine), заява №17283/02); п.19 рішення від 18 грудня 2008 року у справі «Новік проти України» (Novik v. Ukraine), заява №48068/06), а Конституційний суд України у п.3.4 і 3.6 свого рішення від 11 жовтня 2011 року (справа № 10-рп/2011), та аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним».
Рада суддів України у пункті 4 рішення від 08 червня 2017 року №34 роз'яснила, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства можливе застосування чинних процесуальних норм за аналогією.
Відповідно до частини 1 статті 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Частиною 1 статті 75 КПК України визначено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні:
1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім'ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача;
2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник;
3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах провадження;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості;
5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи.
Статтею 76 КПК України визначено недопустимість повторної участі судді в кримінальному провадженні
Згідно з частиною 1 статті 81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.
Підставою для самовідводу у заяві судді є загальновідома інформація, що відносно нього (судді ОСОБА_4) Національним антикорупційним бюро України здійснюється кримінальне провадження, однак указані обставини не свідчать про наявність підстав для самовідводу судді, передбачених статтями 75-76 КПК України у даній справі.
Таким чином у задоволенні заяви про самовідвід судді ОСОБА_4 слід відмовити.
Керуючись статтями 75, 76, 81 КПК України, суд, -
Заяву судді Київського апеляційного суду ОСОБА_4 про самовідвід від розгляду справи № 367/4135/23 - залишити без задоволення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_3