Київський апеляційний суд
25 червня 2024 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву судді ОСОБА_2 про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 ,
До Київського апеляційного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову судді Вишгородського районного суду Київської області від 11.04.2024, якою на ОСОБА_3 накладено стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.
09.05.2024 автоматизованою системою документообігу суду для здійснення апеляційного розгляду справи визначено суддю Київського апеляційного суду ОСОБА_4 .
13.06.2024 суддя ОСОБА_4 подав заяву про самовідвід, в якій зазначає, що загальновідомою є та обставина, що відносно нього Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні і наразі виконуються вимоги ст.290 КПК України.
А тому, посилаючись на п.п.1, 2 ч.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", що відповідає п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН № 2006/23 від 27.07.2006, а також на практику Європейського суду з прав людини у контексті суб'єктивного та об'єктивного критеріїв безсторонності, суддя вказує, що хоча наявність кримінального провадження не викликає у нього суб'єктивного ставлення до розгляду вказаної справи, однак з метою запобігання виникненню будь-яких сумнівів у стороннього спостерігача щодо його неупередженості або конфліктних ситуацій, він вважає за необхідне заявити самовідвід.
17.06.2024 автоматизованою системою документообігу суду для розгляду заяви про самовідвід визначено суддю Київського апеляційного суду ОСОБА_2 .
19.06.2024 суддя ОСОБА_2 подав заяву про самовідвід з аналогічних підстав.
20.06.2024 автоматизованою системою документообігу суду для розгляду заяви про самовідвід судді ОСОБА_2 визначено суддю Київського апеляційного суду ОСОБА_1 .
В судове засідання ОСОБА_3 , який про дату, час і місце розгляду заяви про відвід був повідомлений належним чином, не прибув і не повідомив про поважні причини. Відтак, згідно з ч.6 ст.294 КУпАП його неявка не перешкоджає розгляду відповідного питання.
Вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи у заяві про самовідвід, приходжу до таких висновків.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норм, які регулюють порядок та підстави заявлення відводу або самовідводу судді, а також процедуру розгляду такої заяви.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою з огляду на каральну мету адміністративного стягнення провадження у справах про адміністративне правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (рішення у справах "Надточій проти України", "Лучанінова проти України"), вважаю, що заява про відвід повинна бути розглянута за аналогією закону, тобто у передбаченому ст.81 КПК України порядку іншим суддею, визначеним автоматизованою системою документообігу суду.
Відповідно до ч.1 ст.80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-76 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Відповідно до ч.1 ст.75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні:
1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім'ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача;
2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник;
3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах провадження;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості;
5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи.
Статтею 76 КПК України передбачено недопустимість повторної участі судді в кримінальному провадженні.
Презумпція невинуватості згідно з позицією Європейського суду з прав людини не заперечує права громадськості бути поінформованою, зокрема, представниками влади, про порушення кримінальної справи чи факт проведення її розслідування, про наявність підозри, про арешт певних осіб, тощо. Пункт 2 статті 6 Конвенції не може завадити відповідним державним органам інформувати громадськість про перебіг розслідування в кримінальних справах, адже це суперечило б праву на свободу вираження поглядів, проголошеному статтею 10 Конвенції. Однак він зобов'язує робити це розсудливо, з належною обережністю і обачністю, як цього вимагає повага до презумпції невинуватості (рішення у справі "Аллене де Рібемон проти Франції").
Відтак, саме по собі інформування громадськості про здійснення щодо судді досудового розслідування у кримінальному провадженні, зважаючи на принцип презумпції невинуватості, не може бути підставою для задоволення самовідводу.
А тому у задоволенні заяви про самовідвід судді ОСОБА_2 належить відмовити.
Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.81 КПК України, суд
У задоволенні заяви про самовідвід судді ОСОБА_2 відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Київського
апеляційного суду ОСОБА_1