Справа № 566/702/24
№ провадження 1-кс/566/191/24
про тимчасовий доступ до документів
26 червня 2024 року селище Млинів Рівненської області
Слідча суддя Млинівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР № 42024183330000023 від 25 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР № 42024183330000023 від 25 березня 2024 року, звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати йому тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 . Клопотання погоджено прокурором Млинівського відділу Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_5 .
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024183330000023 від 25.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати та заволодіння бюджетними коштами, спрямованими на забезпечення сталого функціонування інфраструктури Хрінницького водосховища, службовими особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем. У ході досудового розслідування встановлено, що у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вивченням даної закупівлі встановлено, що 23.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ - НОМЕР_1 (далі - Замовник) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", юридична адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ - НОМЕР_2 (далі - Підрядник) укладено договір підряду на виконання робіт № 88 (далі - Договір). Згідно п. 1.1. Договору Замовник доручає, а Підрядник відповідно до умов договору та проектно - кошторисної документації зобов'язується виконати роботи за предметом «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту, 45240000-1. Будівництво гідрологічних об'єктів за ДК 021:2015 Єдиного будівельного словника). Договірна ціна робіт становить 11550300 грн. 89 коп. Відповідно до договору № 1-ан/90 від 24.10.2023 авторський нагляд за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту) здійснює ФОП ОСОБА_6 , код ІПН НОМЕР_3 . Також, ФОП ОСОБА_6 розроблявся робочий проект 01-пд-2023ПЗ по даному об'єкту. Розгляд кошторисної документації по даному проекту проводило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 . За результатами розгляду, даним підприємством видано позитивний експертний звіт № 2094/23Є від 28.09.2023 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим документом: «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту). Відповідно до договору № 18/23/91 від 24.10.2023 технічний нагляд за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с.Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту) здійснює ФОП ОСОБА_4 , код ІПН НОМЕР_5 . Як вбачається із рапорту працівника ІНФОРМАЦІЯ_6 , що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зорганізувалися з керівниками окремих комерційних структур - ФОП ОСОБА_6 , код ІПН НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ФОП ОСОБА_4 , код НОМЕР_5 , з метою реалізації спільного умислу на заволодіння бюджетними коштами, спрямованими на кріплення берега р. Стир для захисту с.Набережне Демидівського району Рівненської області. В подальшому, до офіційних документів даними суб'єктами господарювання внесено неправдиві відомості щодо обсягів робіт та їх вартості. Зокрема, у відомість ресурсів по даному об'єкту закладено завищену вартість щебеню (за рахунок включення у неї транспортної складової - перевезення на 30 км), при тому, що у відомості окремо передбачено витрати на перевезення заповнювачів природних (щебінь різних фракцій), що транспортується на 170 і 240 км., тобто безпідставно завищено загальну вартість робіт по об'єкту на суму понад 2,6 млн грн. Вищенаведене вказує на можливу розтрату та привласнення бюджетних коштів суб'єктами господарювання. Оскільки відповідно до договору №18/23/91 від 24.10.2023 технічний нагляд за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту) здійснює ФОП ОСОБА_4 , код ІПН НОМЕР_5 , а тому вказані документи перебувають у його володінні.
У клопотанні слідчий також вказує, що дане клопотання необхідно розглянути за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки є достатні підстави вважати, що їх присутність під час розгляду клопотання може призвести до розголошення даних досудового розслідування, а в подальшому отримання цієї інформації особами, які можуть використати її для протидії діяльності органів досудового розслідування, а тому існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, які необхідні слідству.
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою, у якій просив розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання просить задоволити, підтримує його у повному обсязі.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до таких висновків.
Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 6 ст. 132 КПК України).
Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.03.2024 року (а.п. 7) вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024183330000023 здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що на адресу Дубенської окружної прокуратури надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_6 за № 2137-24 від 25.03.2024 щодо виявлення ознак заволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетними коштами, спрямованими на забезпечення сталого функціонування інфраструктури Хрінницького водосховища, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Разом з тим слідчим у клопотанні належним чином не доведено, що всі зазначені ним документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, та іншим способом отримати їх неможливо.
Таким чином, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159 - 164, 166 КПК України, -
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити частково.
Надати заступнику начальника слідчого відділення ВП №1 ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення ВП №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 42024183330000023 від 25.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ІПН - НОМЕР_5 , що стосуються здійснення технічного нагляду відповідно до договору № 18/23/91 від 24.10.2023 за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту), а саме:
- установчих документів ФОП ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ІПН - НОМЕР_5 (вилучити в копіях);
- договору № 18/23/91 від 24.10.2023 на здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту) з усіма додатками та додатковими угодами до нього, актів приймання-передачі наданих послуг;
- документів, які підтверджують кваліфікацію (надають дозвіл) на здійснення технічного нагляду (свідоцтво, кваліфікаційний сертифікат тощо) (вилучити в копіях);
- наказу про призначення відповідальним на здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта «Кріплення берега р. Стир для захисту с. Набережне Демидівського району Рівненської області (ІІІ етап)» (нове будівництво) (коригування проекту).
У решті клопотання слідчого, - відмовити.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1