Справа № 643/11281/23
Провадження № 2-о/643/50/24
26 червня 2024 року м. Харків
Московський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді: Афанасьєва В.О.,
присяжних: Косміної О.Л., Степанюк Н.В.,
за участю секретаря судових засідань Ткаченко В.В.,
заявника: ОСОБА_1 ,
представника заявника - ОСОБА_2
заінтересованої особи: ОСОБА_3 ,
розглянувши цивільну справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_3 про оголошення фізичної особи померлою-
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить оголосити ОСОБА_4 померлим (загиблим) ІНФОРМАЦІЯ_1 під час несення військової служби та захист Вітчизни у зоні безпосередніх бойових дій у районі населеного пункту Кузьмине Сєвєродонецького району Луганської області.
У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі у якості заінтересованої особи - Мінстерство оборони України.
Представник заявника не заперечувала проти залучення до участі у справі у якості заінтересованої особи - Міністерство оборони України.
Заявник просила вирішити це питання на розсуд суду.
Заінтересована особа та його представник підтримали клопотання про залучення до участі у справі у якості заінтересованої особи - Міністерство оборони України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, судом встановлено, що згідно довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.03.2023 за № 12/1705 солдат ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , кулеметник 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , 14.02.2023 зник безвісті перебуваючи на позиції та виконуючи бойове завдання у районі н.п. Кузьмине Луганської області.
Частиною п'ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Згідно із ч. 1 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України cправи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Про залучення до участі у справі заінтересованих осіб суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Згідно із ч. 8 ст. 49 ЦПК України заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов'язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі IV цього Кодексу.
Згідно із п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Порядок і умови, які визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пуктом2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів, затверджено наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45 (надалі - Порядок).
Згідно з п. 4.1 Порядку члени сім'ї звертаються до районного (міського) ТЦКСП незалежно від місця реєстрації та подають зазначені у додатку 2 документи.
Районний ТЦКСП приймає від заявника дані документи, завіряє їх копії та не пізніше 7 робочих днів після їх надходження надсилає до обласного ТЦКСП (п. 4.2 Порядку).
Обласний ТЦКСП перевіряє отримані документи та за результатом їх перевірки готує висновок та доповідь, які направляє до Департаменту соціального забезпечення (п. 4.3 Порядку).
В подальшому Департамент соціального забезпечення надсилає запит до Кадрового центру ЗСУ щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до п.1 РозділуХІІІ Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.
Після отримання підтвердження Кадрового центру ЗСУ щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції. В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами Міністерства оборони та Генерального штабу ЗСУ та подаються на розгляд комісії Міноборони (п. 4.4 Порядку ).
Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення про призначення одноразової грошової допомоги (ОГД) (відмови в призначенні, повернення документів на доопрацювання їх, тощо) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3-х робочих днів доводить його до фінансово - економічного управління Командування Сухопутних військ ЗСУ для інформування обласних, районних, міських ТЦКСП, а у разі її призначення готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного ТЦКСП (п. 4.5 Порядку).
Виплата ОГД здійснюється обласним ТЦКСП на підставі наказу не пізніше 5 робочих днів з дня відкриття асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунок у установі банку державного сектору, зазначеного отримувачем допомоги у заяві (п.4.8 Порядку).
Отже, суд дійшов висновку, що рішення по даній справі вплине на права та обов'язки РТЦК, на який покладено обов'язок перевірки документів щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку № 45.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як заінтересованих осіб Міністерство оборони України, Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Керуючись ст.ст.258-260, 293, 294, 317 ЦПК України, суд,-
Залучити до участі у цивільній справі № 643/11281/23 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_3 про оголошення фізичної особи померлою, в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України, Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Направити заінтересованим особам копії даної ухвали та заяви з додатками.
Відкласти розгляд справи на 09 год. 15 хв. 18.07.2024.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Афанасьєв
Присяжні О.Л. Косміна
Н.В. Степанюк