Справа № 317/3351/24
Провадження № 2/317/965/2024
25 червня 2024 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до держави Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації та в особі уряду Російської Федерації, третя особа - держава Україна в особі Кабінету Міністрів України про стягнення матеріальної та моральної шкоди завданої агресією проти України,
До Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до держави Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації та в особі уряду Російської Федерації, третя особа - держава Україна в особі Кабінету Міністрів України про стягнення матеріальної та моральної шкоди завданої агресією проти України.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 визначив відповідачем державу Російську Федерацію в особі Міністерства юстиції Російської Федерації та в особі уряду Російської Федерації, які розташовані на території Російської Федерації.
За приписами ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості направлення справи за підсудністю до іншої держави та до суду, який не входить до системи судоустрою України. Таким чином, застосування правила підсудності, визначеного ст. 27 ЦПК України, та направлення справи за підсудністю до суду Російської Федерації є неможливим.
У позові позивач зазначає, що він знаходиться у межах Запорізької області. Справа повинна розглядатись за місцем його фактичного перебування та заподіяння шкоди. Шкода йому завдана за місцем фактичного перебування у зоні бойових дій та проживання.
Згідно витягу з реєстру територіальної громади Дніпровської територіальної громади № 2024/007215423 від 20.06.2024 р. позивач ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Ця ж адреса зазначена позивачем у вступній частині позову.
Відповідно до п. 3-1 Розділу XII Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затв. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX.
Юрисдикція Запорізького районного суду Запорізької області розповсюджується не на всю Запорізьку область, а лише на Запорізький район Запорізької області, при цьому лише у межах, які існували до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ.
У позові позивач взагалі не зазначає конкретний населений пункт Запорізького району Запорізької області, де він фактично перебуває та де йому завдана шкода, та який входив до складу Запорізького району Запорізької області, який існував до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ. Фактично позивач помилково вважає, що юрисдикція Запорізького районного суду Запорізької області розповсюджується на всю Запорізьку область.
Відсутність відомостей про те, що шкода заподіяна майну позивача у Запорізькому районі Запорізької області у межах, які існували до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ, унеможливлює застосування правила підсудності, передбаченого ч. 6 ст. 28 ЦПК України.
Відповідно до ч. 17 ст. 28 ЦПК України позови про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру можуть пред'являтися також за місцем проживання чи перебування позивача.
Стаття 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні містить наступні визначення:
- місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги;
- місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об'єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.
Позов не містить відомостей про те, що позивач має місце проживання чи перебування на території Запорізького району Запорізької області у межах, які існували до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ.
Отже, наразі немає підстав вважати, що спір підсудний Запорізькому районному суду Запорізької області.
Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, Закону України "Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини", інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки, за його допомогою визначається "належний суд", тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки справа може бути розглянута за місцем проживання позивача, а позивач має зареєстроване місце проживання у м. Дніпро Дніпропетровської області, врахувавши неможливість застосування інших правил підсудності, справу слід направити для розгляду за підсудністю до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, що розташований за адресою: 49000, м. Дніпро, вул. Д. Яворницького, 57, тобто за зареєстрованим місцем проживання позивача.
Керуючись ст. 27-31, 187, 259, 260 ЦПК України,-
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації та в особі уряду Російської Федерації, третя особа - держава Україна в особі Кабінету Міністрів України про стягнення матеріальної та моральної шкоди завданої агресією проти України передати на розгляд до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, що розташований за адресою: 49000, м. Дніпро, вул. Д.Яворницького, 57.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя Д.О. Каряка