Справа № 496/4061/24
Провадження № 1-кс/496/1613/24
25 червня 2024 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: заступника начальника слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,
Слідчий групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: заступник начальника слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить, з урахуванням заяви від 25.06.2024 року, відновити втрачені матеріали кримінального провадження №42015160000000830 від 30.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42015160000000830 від 30.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ДП «Регіональний дослідно-експериментальний комплекс» зловживаючи службовим становищем завдали істотної шкоди державним інтересам. Дисциплінарною комісією ГУНП в Одеській області відповідно до наказу ГУНП від 27.03.2024 року №790 проведено службове розслідування за фактами можливих порушень вимог кримінального процесуального законодавства України, викладених у листі керівника Біляївської окружної прокуратури від 21.02.2024 року №56-659вих24. Знайшов підтвердження факт втрати матеріалів кримінального провадження №42015160000000830 від 30.11.2015 року за ч.2 ст. 364 КК України, місцезнаходження якого встановити під час службового розслідування не надалось можливим. У зв'язку з цим, відповідно до листа СУ ГУНП в Одеській області №4/1-7591 від 02.05.2024 року необхідно невідкладно забезпечити відновлення матеріалів кримінального провадження. У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан із 05:30 год. 24.02.2022 року. 25.02.2022 року усі кримінальні провадження СВ ОРУП №2 ГУНП в Одеській області було евакуйовано до м. Чернівці та в подальшому повернуто до відділення поліції 15.04.2022 року. З урахуванням відсутності інших відомостей, матеріали кримінального провадження ймовірно втрачено в умовах воєнного стану. Копії документів кримінального провадження №42015160000000830 від 30.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: витяг з ЄРДР, постанова про визначення слідчого та доручення проведення досудового розслідування, постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні - збереглися у процесуального керівника в наглядовому провадженні. Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 року №2201-IX КПК України доповнено ст. 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Жодній особі по кримінальному провадженню не було повідомлено про підозру. Стосовно осіб, які брали участь у кримінальному провадженні, відомостей немає. Про перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні, належних відомостей немає.
Враховуючи, що виявлено факт втрати матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, під час проведення активних бойових дій державою-агресором, їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України. До переліку документів, які підлягають відновленню належать: постанова про визначення підслідності від 27.01.2021 року; доручення про призначення слідчого від 26.03.2021 року; постанова про призначення прокурора від 31.01.2021 року; постанова про призначення прокурора від 14.01.2022 року.
Слідчий СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, але надав письмову заяву, в якій просив клопотання розглянути за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.
Вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 30.11.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015160000000830 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015160000000830 від 30.11.2015 року здійснюється слідчим відділом Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, процесуальне керівництво здійснюється - Біляївською окружною прокуратурою.
Відповідно до листа Слідчого управління ГУНП в Одеській області № 4/1-591 від 02.05.2024 року Дисциплінарною комісією ГУНП в Одеській області відповідно до наказу ГУНП від 27.03.2024 року №790 проведено службове розслідування за фактами можливих порушень вимог кримінального процесуального законодавства України, викладених у листі керівника Біляївської окружної прокуратури від 21.02.2024 року №56-659вих24. У листі зазначено, що знайшов підтвердження факт втрати матеріалів кримінального провадження №42015160000000830 від 30.11.2015 року за ознаками ч.2 ст. 364 КК України, місцезнаходження якого встановити під час службового розслідування не надалось можливим, тому вказано про необхідність невідкладно забезпечити відновлення матеріалів кримінального провадження № №42015160000000830.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку із агресією Російської Федерації проти України на території України із 05:30 год. 24.02.2022 року запроваджено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому Указами Президента України неодноразово продовжувався і триває по теперішній час.
Законом України від 14.04.2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису (ч. 2 ст. 615-1 КПК України).
Зі змісту ч.3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом (ч. 4 ст. 615-1 КПК України).
На виконання вимог ч.4 ст. 615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії матеріалів кримінального провадження, а саме:
-постанову прокурора Біляївської окружної прокуратури від 27.02.2021 року про визначення підслідності по кримінальному провадженню № 42015160000000830 від 30.11.2015 року;
-доручення начальника СВ Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 26.03.2021 року про проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42015160000000830 від 30.11.2015 року;
-постанови керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 31.03.2021 року, про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №42015160000000830 від 30.11.2015 року;
-постанови керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 14.01.2022 року про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №42015160000000830 від 30.11.2015 року.
З клопотання вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершене, обвинувальний акт до суду не скеровано, матеріали кримінального провадження втрачено.
Частиною 5 ст. 615-1 КПК України визначено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №42015160000000830 від 30.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, втрачено в умовах воєнного стану, тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому слідчим.
З урахуванням викладеного, клопотання слідчого групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: заступника начальника слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 370, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: заступника начальника слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану - задовольнити.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №42015160000000830 від 30.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України:
- постанову прокурора Біляївської окружної прокуратури від 27.02.2021 року про визначення підслідності по кримінальному провадженню № 42015160000000830 від 30.11.2015 року;
- доручення начальника слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 від 26.03.2021 року про проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42015160000000830 від 30.11.2015 року;
- постанову керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 31.03.2021 року про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42015160000000830 від 30.11.2015 року;
- постанову керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 14.01.2022 року про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42015160000000830 від 30.11.2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1