Справа № 420/18666/24
25 червня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 14.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.03.2024 обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», розміром 1500 грн;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн в повному обсязі без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що З 29 грудня 2010 року наказом Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області від 27.12.2010 № 647 о/с, підполковника міліції ОСОБА_1 , головного спеціаліста сектора державного нагляду за охороною праці ГУМВС України в Одеській області відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено у відставку. В подальшому наказом Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області від 09.02.2011 № 59 о/с частково змінено наказ ГУМВС від 27.12.2010 № 647 о/с підполковника міліції ОСОБА_1 звільнено за пунктом 65 «б» (через хворобу). Після звільнення ОСОБА_1 була встановлена друга група інвалідності та з 29.12.2010 призначено пенсію по інвалідності. З цього часу перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Одеській області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII. 14 липня 2020 року листом за № 33/36-65с Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області» повідомила про те, що вони на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 по справі № 420/1060/20 виготовили та направили супровідним листом № 33/36- 562 від 06.07.2020 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку № 2025 про розмір мого грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, загальним розміром 40578,30 грн. 21 липня 2020 року, позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2016, з виплатою різниці фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 року, на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області» Довідки № 2025. 04 серпня 2020 року за № 6605-6469/К-02/8-1500/20 від 04.08.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було отримано відповідь про відмову в перерахунку пенсії. Не погоджуючись з відмовою відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року по справі № 420/1060/20 позивачка звернулася до Одеського окружного адміністративного суду. 02.02.2021 з метою добровільного виконання рішення суду позивачка звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо належного виконання рішення суду по проведенню перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії з 19.11.2019 у відповідності до Довідки № 2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 40578,30 грн з виплатою різниці в пенсії за минулий час з 19.11.2019 по день проведення такого перерахунку. 16.02.2021 за номером 2104-1575/К-02/8-1500 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 отримала відповідь. З відповіді вбачається, що вона є не повною, необ'єктивною та рішення прийнято з порушення соціальних гарантій на належне отримання пенсії ОСОБА_1
19.06.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, мають бути зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
20.06.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/25369/24) про усунення недоліків та наданий уточнений адміністративний позов з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2024 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки.
Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя дійшов висновку, що позовна заява в редакції від 20.06.2024, відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА