Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
25 червня 2024 року Справа №200/3781/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (85000, Донецька обл., Покровський р-н, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54А; код ЄДРПОУ 08588642) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства.
Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яку обґрунтовував тим, що ним не було одержано письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні з військової служби (22 грудня 2023 року). Зазначав, зокрема, що не дивлячись на запити адвоката (у січні 2024 року) ним не було одержано письмового повідомлення про розмір прожиткового мінімуму, який був застосований при розрахунку його грошового забезпечення, а також грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інших щомісячних основних та додаткових видів забезпечення за період з 29 січня 2020 року по день виключення зі списків особового складу; не надано інформації про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року за останньою займаною посадою позивача з обов'язковим зазначенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; не надано інформацію щодо тарифного розряду, згідно з яким розраховується посадовий оклад позивача з 29 січня 2020 року по день виключення зі списків особового складу. Ця інформація йому стала відома лише після отримання відповіді відповідача від 07 травня 2024 року № 50-1001-1536/50-1001-06 на черговий запит його представника (адвоката), і з неї він дізнався про порушення своїх прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Також позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, і такий розгляд допускається Кодексом адміністративного судочинства України.
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до п.п. 1 та 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) - протягом трьох днів з дня її отримання.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом трьох днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:
- довідку про період проходження позивачем служби у відповідача, із зазначенням дати включення позивача до списків особового складу, дати звільнення зі служби та дати виключення зі списків особового складу;
- наказ про виключення позивача із списків особового складу відповідача;
- довідку про розміри нарахованих та виплачених позивачу основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за спірний період з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року;
- інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму був застосований при обчисленні позивачу посадового окладу та окладу за спеціальним званням протягом спірного періоду проходження служби з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року, а також спірних одноразових видів грошового забезпечення за зазначений період (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, премії);
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 11 липня 2024 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда